10月23日上午，撫州市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局正式掛牌成立，該局是由原市工商行政管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“二合一”整合而成。這是市委、市政府轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)依法治市的一項(xiàng)重要舉措，也是整合執(zhí)法資源、更好地提升執(zhí)法效能和市場(chǎng)監(jiān)管水平的一種有益嘗試。

據(jù)了解，組建撫州市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，通過實(shí)施大市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，旨在形成“一體化、廣覆蓋、專業(yè)化 、高效率”的市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域全過程統(tǒng)一監(jiān)管，更好地推動(dòng)廣大群眾消費(fèi)維權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，提升政府公共服務(wù)水平，真正達(dá)到企業(yè)投資便利、產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場(chǎng)秩序公平。

撫州市工商行政管理局前身為撫州地區(qū)工商行政管理局，于 1973 年1月設(shè)立，與地區(qū)商業(yè)局合署辦公; 1981年 7 月地區(qū)工商局單設(shè); 1999 年 1 月，省以下工商行政管理體制改革，撫州地區(qū)工商局及各縣(區(qū))工商局由江西省工商局垂直管理; 2000 年 10 月，因撤地設(shè)市，撫州地區(qū)工商行政管理局更名為撫州市工商行政管理局，為江西省工商局直屬機(jī)構(gòu)，主管全市市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。市工商局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室等 7 個(gè)職能科(室)和監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委， 5個(gè)直屬局，所屬事業(yè)單位 7個(gè)，在職人員 73人;下轄 12 個(gè)縣(區(qū))局和 90個(gè)基層工商(分局)所，全市系統(tǒng)目前共有在職干部職工 1470 人。改革開放以來，特別是近幾年來，全市工商行政管理部門認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，支持國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育、管理市場(chǎng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)撫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市工商局近年來始終以人為本，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。立足加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，公開政務(wù)承諾，公開辦事制度，嚴(yán)格行政監(jiān)察，努力使全市工商行政管理工作朝著法制化、制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的方向大步前進(jìn)。主要職能編輯1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、方針和政策，負(fù)責(zé)全市工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;2、組織管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人的登記注冊(cè)，承擔(dān)國(guó)家工商總局授權(quán)的外商投資企業(yè)及外國(guó)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)申報(bào)工作，依法核定注冊(cè)單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照，實(shí)行監(jiān)督管理;3、組織監(jiān)督檢查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，依法照法律、法規(guī)打擊流通領(lǐng)域的走私販私行為和經(jīng)濟(jì)違法違章行為;4、組織保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件，組織查處市場(chǎng)管理和商標(biāo)管理中的經(jīng)銷摻假及假冒產(chǎn)品行為;5、依法核定廣告經(jīng)營(yíng)資格，監(jiān)督管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處廣告違法違章行為，指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作;6、組織實(shí)施各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、各類高層交易行為(包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等特殊交易行為)的規(guī)范化管理與監(jiān)督;7、依法組織管理經(jīng)濟(jì)合同，組織查處利用合同進(jìn)行的違法行為，組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為;8、組織管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu);9、推薦全省著名商標(biāo)、全國(guó)馳名商標(biāo)，組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為;10、依法組織管理個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;11、承辦有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。機(jī)構(gòu)設(shè)置及科室職能辦公室

執(zhí)法責(zé)任：

1 、協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作;2 、負(fù)責(zé)重要文件起草、文書檔案管理、機(jī)要保密和會(huì)議組織;3 、承擔(dān)綜合性調(diào)研、信息宣傳、政務(wù)督查和信訪受理工作。主要執(zhí)法依據(jù)：1 、《中華人民共和國(guó)保密法》2 、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》3 、《信訪條例》4 、其他相關(guān)法律法規(guī)

計(jì)劃財(cái)務(wù)科

執(zhí)法責(zé)任：1 、組織編制和下達(dá)全市工商行政管理系統(tǒng)年度收支預(yù)算計(jì)劃;2 、組織實(shí)施系統(tǒng)年終決算;3 、組織系統(tǒng)收入，調(diào)配系統(tǒng)經(jīng)費(fèi);4 、負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)資產(chǎn)、行政事業(yè)性收入、罰沒收入和專項(xiàng)收費(fèi)票據(jù)的管理;5 、按權(quán)限制定和下達(dá)本系統(tǒng)基本建設(shè)計(jì)劃，管理本系統(tǒng)設(shè)備;6 、負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法和財(cái)務(wù)制度;7 、制定內(nèi)部審計(jì)制度，并按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)本系統(tǒng)一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行內(nèi)部審批監(jiān)督。8、負(fù)責(zé)全市工商系統(tǒng)的服裝發(fā)放工作。主要執(zhí)法依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》2、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》3、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》4、其他相關(guān)法律法規(guī)

人事教育科

執(zhí)法責(zé)任：1 、負(fù)責(zé)縣區(qū)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及全市工商系統(tǒng)科級(jí)干部考察考核管理工作;2 、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人事、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)等項(xiàng)管理工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)離退休人員的管理和服務(wù)工作;3 、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、編制、人員、檔案管理工作;4 、組織編制實(shí)施本系統(tǒng)基層工作、教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃;5 、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層隊(duì)伍建設(shè)和督查及評(píng)先表彰。主要執(zhí)法依據(jù)：1 、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》2 、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》3 、《工商行政管理所條例》4 、《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》5 、其他相關(guān)法律法規(guī)

政研法規(guī)科

執(zhí)法責(zé)任：1、組織工商行政管理規(guī)范性文件備案、審查工作;2、組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作;3、負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償工作;4、組織法制宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)本系統(tǒng)的法制工作。主要執(zhí)法依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》2、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》3、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》4、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》5、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》6、《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》7、其他相關(guān)法律法規(guī)

市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)督管理科

執(zhí)法責(zé)任：1、研究擬定規(guī)范市場(chǎng)秩序的規(guī)章及具體措施、方法;2、組織規(guī)范管理各類市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序;3、監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，查處經(jīng)紀(jì)違法案件;4、組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同行政監(jiān)管，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解和合同示范文本的管理工作;5、組織查處利用合同欺詐的違法行為，組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理拍賣行為。主要執(zhí)法依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》2、《中華人民共和國(guó)合同法》3、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》4、《中華人民共和國(guó)拍賣法》5、《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》6、《糧食流通管理?xiàng)l例》7、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》8、其他相關(guān)法律法規(guī)

商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科

執(zhí)法責(zé)任：1、研究擬定商標(biāo)和廣告監(jiān)督管理的制度、具體措施和辦法;2、組織實(shí)施對(duì)商標(biāo)和廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處商標(biāo)侵權(quán)案件和虛假?gòu)V告;3、組織推薦全省著名商標(biāo)，全國(guó)馳名商標(biāo);4、組織商標(biāo)使用許可合同和商標(biāo)印制的監(jiān)管工作;5、依法對(duì)戶外廣告和煙草廣告進(jìn)行登記審批;6、研究擬定規(guī)范市場(chǎng)秩序的規(guī)章制度及具體措施、辦法;7、指導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)協(xié)會(huì)和廣告審查機(jī)構(gòu)、廣告協(xié)會(huì)的工作。主要執(zhí)法依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》2、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》3、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》4、《中華人民共和國(guó)廣告法》5、《中華人民共和國(guó)廣告管理?xiàng)l例》6、《中華人民共和國(guó)廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》7、《戶外廣告登記管理規(guī)定》8、其他相關(guān)法律法規(guī)

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科

執(zhí)法責(zé)任：1、負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，依法維護(hù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益和合法經(jīng)營(yíng);2、調(diào)查研究個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況，研究擬定相關(guān)的監(jiān)管措施和辦法;3、指導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的登記注冊(cè)與監(jiān)督管理工作;4、指導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作。主要執(zhí)法依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》2、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》3、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》4、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》5、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》6、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》7、《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》及其《施行辦法》8、《中華人民共和國(guó)公司法》9、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》10、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》11、其他相關(guān)法律法規(guī)

監(jiān)察室

執(zhí)法責(zé)任：l 、監(jiān)督檢查工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況。2 、受理對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉，控告以及工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員不服黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴。3 、調(diào)查處理工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)行為。4 、參與和配合搞好黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，并監(jiān)督實(shí)施。5 、制定有關(guān)工商監(jiān)察工作制度。6 、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。主要執(zhí)法依據(jù)：1 、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》2 、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》3 、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》4 、其他相關(guān)法律法規(guī)

機(jī)關(guān)黨委

執(zhí)法責(zé)任：1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。3、對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。4、對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。5、做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè);了解、反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。6、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。7、協(xié)助黨組管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議;對(duì)機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。8、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持這些組織依據(jù)各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。9、按黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。主要執(zhí)法依據(jù)：1、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》2、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》3、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》4、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》5、其他相關(guān)法律法規(guī)

直屬機(jī)構(gòu)

一、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理局　執(zhí)法責(zé)任：1、研究制定全市企業(yè)登記注冊(cè)監(jiān)督管理規(guī)范，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市企業(yè)登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作;2、查處企業(yè)登記注冊(cè)工作中的違法違章案件;3、依法核定在本局登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體的法人資格和經(jīng)營(yíng)資格，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;4、對(duì)在本局登記注冊(cè)的企業(yè)實(shí)行企業(yè)年度檢驗(yàn);5、審批冠市名的企業(yè)名稱。主要執(zhí)法依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》2、《中華人民共和國(guó)公司法》3、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》4、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其《施行細(xì)則》5、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》6、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》7、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》8、《企業(yè)登記程序規(guī)定》9、其他相關(guān)法律法規(guī)

二、外商投資企業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理局　執(zhí)法責(zé)任：1、根據(jù)國(guó)家工商總局授權(quán)，負(fù)責(zé)全市外商投資企業(yè)的注冊(cè)登記工作;依法核準(zhǔn)管轄范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)的證照，確認(rèn)其市場(chǎng)主體資格和合法經(jīng)營(yíng)地位，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查;2、研究擬定貫徹外商投資企業(yè)登記注冊(cè)法律、法規(guī)具體實(shí)施的措施和辦法，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市外商投資企業(yè)注冊(cè)和監(jiān)督管理工作;3、對(duì)由本局登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)實(shí)行年度檢驗(yàn)，組織查處違反企業(yè)登記管理法律、法規(guī)的行為;4、開展外商投資企業(yè)注冊(cè)登記監(jiān)管工作的調(diào)研;5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。主要執(zhí)法依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)公司法》2、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》3、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》4、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》5、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》6、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》7、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》8、《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》9、其他相關(guān)法律法規(guī)

三、公平交易局　執(zhí)法責(zé)任：1、研究擬定制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作計(jì)劃及具體措施;2、組織查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序;3、組織查處侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益案件，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;4、組織查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣商品行為，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管;5、組織查處走私販私、傳銷及變相傳銷和其它經(jīng)濟(jì)違法違章行為;6、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市公平交易執(zhí)法工作;7、辦理省工商局、市政府交辦和需要市工商局直接查處的重大經(jīng)濟(jì)違法違章案件。主要執(zhí)法依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》2、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》3、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》4、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及《施行細(xì)則》5、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》6、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》7、其他相關(guān)法律法規(guī)

四、直屬局　執(zhí)法責(zé)任：1、負(fù)責(zé)在市局登記注冊(cè)的特殊行業(yè)的監(jiān)督管理工作;2、監(jiān)管規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng);3、依法查處特殊行業(yè)的經(jīng)濟(jì)違法違章案件;4、依法監(jiān)督檢查、整治文化市場(chǎng)。主要執(zhí)法依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》2、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》3、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》4、其他相關(guān)法律法規(guī)五、消費(fèi)者保護(hù)局　局屬事業(yè)單位培訓(xùn)中心信息中心后勤服務(wù)中心個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)辦公室消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室廣告協(xié)會(huì)辦公室