同仁縣位于青海省東南部，是黃南藏族自治州人民政府所在地。東鄰甘肅省夏河縣西連貴德縣南接澤庫(kù)縣北與循化縣、尖扎縣接壤，距省會(huì)西寧市約181公里。 縣轄2鎮(zhèn)9鄉(xiāng)(其中，3個(gè)純牧業(yè)鄉(xiāng))、72個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)，截止2011年，全縣8.9萬(wàn)人，面積3275平方公里。

同仁縣是“熱貢藝術(shù)”的發(fā)祥地，是著名的藏族畫(huà)家之鄉(xiāng)，是青海唯一的一座國(guó)家級(jí)歷史文化名城。國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1處(隆務(wù)寺)，省級(jí)文物保護(hù)單位11處。有充滿(mǎn)神秘色彩的藏鄉(xiāng)民間“六月會(huì)”和以唐卡、堆繡、雕塑為主的“熱貢藝術(shù)”。同時(shí)同仁縣礦產(chǎn)資源豐富，是青海省十大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。

建制沿革

漢元鼎五年(公元前112年)，先零羌進(jìn)入大小榆谷，同仁縣境成為先零羌的居牧地。

蜀漢延熙十七年(公元254年)今同仁地區(qū)歸屬漢。

北周建德五年(公元576年)，北周在今化隆縣群科鎮(zhèn)設(shè)廓州總管府，其轄區(qū)達(dá)今同仁縣地區(qū)。

唐景龍三年(公元709年)，唐劃九曲之地予與吐蕃，今同仁縣境遂屬吐蕃所轄。

天寶十二年(公元753年)夏五月，隴右節(jié)度使哥舒翰統(tǒng)兵攻吐蕃，拔洪濟(jì)、大莫門(mén)等城，悉收九曲之地。

天寶十三年(公元754年)七月置洮陽(yáng)、澆河兩郡，今同仁縣境屬澆河郡轄地，還在保安鐵城山置振武軍、在曲庫(kù)乎一帶置曜武軍。

會(huì)昌二年(公元842年)，薩迦絳曲智布在都乎鄉(xiāng)曲瑪村建當(dāng)格乙麻寺。

咸通七年(公元866年)十月，拓拔懷光入廓州殺論恐熱，吐蕃對(duì)青海東南部地區(qū)的統(tǒng)治宣告結(jié)束。宋元符二年，河南大首領(lǐng)邊廝波結(jié)等以河南講朱、一公、錯(cuò)鑿和丹巴四城降宋，今同仁縣境歸宋轄。

金天元九年(公元1131年)，金兵攻占河州等地，今同仁縣境歸屬金統(tǒng)治歷九十年。南宋理宗寶慶三年、元太祖二十二年(公元1227年)三月，成吉思汗所部攻占河湟地區(qū)，設(shè)治河州，今同仁縣境歸屬蒙古汗國(guó)。

明洪武三年(公元1370年)五月，明朝相繼攻克河州、西寧、循化、貴德等地，河州以西藏族諸部悉數(shù)歸降明朝。是年，正式創(chuàng)建隆務(wù)寺。

民國(guó)十三年(1924年)，隆務(wù)地區(qū)回族群眾集資修建隆務(wù)清真寺。

民國(guó)十八年(1929年)9月14日，同仁縣正式成立。

1949年9月22日，同仁縣人民政府成立。

行政區(qū)劃

截止2011年，同仁縣轄2個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)(其中，3個(gè)純牧業(yè)鄉(xiāng))：隆務(wù)鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、蘭采鄉(xiāng)、雙朋西鄉(xiāng)、扎毛鄉(xiāng)、黃乃亥鄉(xiāng)、曲庫(kù)乎鄉(xiāng)、年都乎鄉(xiāng)、多哇鄉(xiāng)、瓜什則鄉(xiāng)、加吾鄉(xiāng)，72個(gè)行政村，6個(gè)社區(qū)。

地理環(huán)境

位置境域

同仁縣位于青海省東南部，黃南藏族自治州中部隆務(wù)河岸，距省會(huì)西寧171公里。南北長(zhǎng)約85公里、東西寬約75公里，全縣面積3275平方公里，東與甘肅省甘南藏族自治州夏河縣為鄰，西于海南藏族自治州貴德縣接壤，南臨澤庫(kù)縣，北連尖扎縣和海東地區(qū)循化撒拉族自治縣，地理坐標(biāo)東經(jīng)101°38′～102°27′，北緯35°01′～35°47′。

地質(zhì)地貌

同仁縣形似楓葉，東、西部山區(qū)地形起伏連綿，山巒重疊，中部為隆務(wù)河河谷地區(qū)，高矗的夏瓊山和阿米德合隆山由南向北延伸，隆務(wù)河縱貫全境南北。地勢(shì)南高北低，最高海拔4767米，最低海拔2160米，相對(duì)高差2607米，構(gòu)成天然階梯。依地形全縣可分為河谷川地、低山溝壑淺山地、中高山腦山地、高山牧場(chǎng)四個(gè)區(qū)域。

氣候

同仁縣氣候?qū)俅箨懶愿咴瓫鰷亍⒗錅匕敫珊禋夂颍涮攸c(diǎn)是溫度垂直變化明顯，地區(qū)差異顯著，氣溫日差較大，光照充足，日照強(qiáng)，降水變率大，雨熱同季，有冷溫季和干濕季之分。

同仁縣年平均氣溫5.6℃，最冷月平均氣溫-7.3℃，最熱月平均氣溫16.2℃，1975年12月14日出現(xiàn)極端最低氣溫-23.0℃，2000年7月24日和25日出現(xiàn)歷年極端最高氣溫35.0℃。年平均降水量401.4毫米，其中5-10月降水量355.1毫米，占全年的88.8%。年平均相對(duì)濕度56%，最小相對(duì)濕度為0。無(wú)霜期短，年平均無(wú)霜期134天。全年日照時(shí)數(shù)2548.7小時(shí)，占可照時(shí)數(shù)的57%。年平均風(fēng)速1.5米/秒，最多風(fēng)向NE風(fēng)。年平均蒸發(fā)量為1397.3毫米。年雷暴日數(shù)44.1天。

水文

同仁縣10條較大河流分屬于隆務(wù)河、大南曼河兩個(gè)水系。

自然資源

土地資源

據(jù)國(guó)土資源局統(tǒng)計(jì)，全縣總面積319500公頃，其中：耕地面積9492.80公頃，園地面積29.24公頃，林地53063.48公頃，草地242821.05公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地1984.27公頃，交通運(yùn)輸用地882.83公頃，水域及水利設(shè)施用地2053.44公頃，其他土地9173.00公頃。全縣基本農(nóng)田面積7828公頃，保護(hù)率達(dá)83%。

水資源

同仁縣10條較大河流分屬于隆務(wù)河、大南曼河兩個(gè)水系。隆務(wù)河為黃河一級(jí)支流，大南曼河為黃河二級(jí)支流，兩水系多年平均流量為24.9540立方米/秒。同仁縣多年平均年降水量15.1490億立方米，多年平均自產(chǎn)水3.5392億立方米，折合年均徑流深110.19毫米，境內(nèi)多年平均徑流量3.5392億立方米。

草地資源

同仁縣草場(chǎng)資源豐富，擁有天然草地477.03萬(wàn)畝，占全縣土地總面積的91.1%，草地可利用面積450.98萬(wàn)畝，占天然草地總面積的94.54%。從草地質(zhì)量綜合評(píng)定來(lái)看，同仁縣天然草地質(zhì)量較好，其中Ⅱ等草地面積最大，占全縣天然草地總面積的48.66%，Ⅲ等草地居第二位，占33.62%，Ⅰ等草地位居第三，占13.96%，劣等草地面積較小。平均畝產(chǎn)鮮草207.27公斤，其中夏秋草地平均畝產(chǎn)草210.40公斤，冬春草地平均畝產(chǎn)草204.27公斤。

礦藏資源

同仁縣礦產(chǎn)資源豐富，是青海省十大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。截止2011年，已開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)有金、銅、鉛、鋅、建筑用砂石、磚瓦用粘土等6種。截止目前，全縣設(shè)各種采礦權(quán)24家、探礦權(quán)14家，企業(yè)規(guī)模小，效益不佳，探礦工作程度低，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量目前正在抓緊勘探。 人口民族同仁縣是一個(gè)藏民族聚居區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年末藏族人口65135人，漢族7597人，土族10308人，回族3631人，撒拉族1552人，保安族451人，蒙古族162人，其他183人。農(nóng)牧業(yè)人口60780萬(wàn)人。

經(jīng)濟(jì)概況綜述

2012年上半年，同仁縣全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值54530萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)7.2%，完成年計(jì)劃的32.83%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值5560萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)2.46%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值6160萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)5.98%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值42810萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)7.98%。

第一產(chǎn)業(yè)

2012年上半年，同仁縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值13276萬(wàn)元，比2011年增加1090萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)8.95%。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))9334萬(wàn)元，增加1416萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)17.88%;農(nóng)作物播種面積108016畝，增加1043畝，增長(zhǎng)0.98%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)行)3517萬(wàn)元，比2011年減少351萬(wàn)元，比2011年同期下降9.08%;牲畜存欄45.80萬(wàn)頭(只匹)，增長(zhǎng)1.67%，其中：大牲畜7.65萬(wàn)頭(匹)，比2011年同期增長(zhǎng)0.66%;小牲畜38.15萬(wàn)只，比2011年同期增長(zhǎng)1.87%。

第二產(chǎn)業(yè)

2012年上半年，同仁縣完成工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))4345.3萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)23.08%，增速比1—5月提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃的37.15%，其中：完成輕工業(yè)產(chǎn)值390萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)20%;重工業(yè)產(chǎn)值3955.3萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)23.39%。完成工業(yè)增加值1738.1萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)25.85%，完成年計(jì)劃的38.14%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值4193.6萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)30.78%;產(chǎn)銷(xiāo)率96.51%，比2011年同期增長(zhǎng)5.71%。

第三產(chǎn)業(yè)

2012年上半年，同仁縣實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額9843萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)13.9%，完成年計(jì)劃的48.41%。上半年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售額6890萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)13.88%，占零售總額的70%;農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額2953萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)13.9%，占零售總額的30%。實(shí)現(xiàn)零售業(yè)零售額5794萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)13.4%，占零售總額的58.87%;批發(fā)業(yè)消費(fèi)品零售641萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)16.33%，占零售總額的6.5%;餐飲業(yè)零售額3408萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)14.36%，占零售總額的34.63%。

社會(huì)事業(yè)教育事業(yè)

截止2011年，同仁縣有中小學(xué)90所，其中完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校7所，初級(jí)中學(xué)1所，完全小學(xué)51所，初小(小學(xué)只設(shè)1-3年級(jí)稱(chēng)之為初小)30所。在校中小學(xué)生13620人，其中高中在校生726人，初中在校生3122人，小學(xué)在校生9772人，教職工966人，其中專(zhuān)任教師921人。

醫(yī)療衛(wèi)生

2011年，全縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)16個(gè)，即縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)診， 13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中有3個(gè)中心衛(wèi)生院，4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員145人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師55人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5人，注冊(cè)護(hù)士32人，平均每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.63人;全縣72個(gè)行政村，有92個(gè)自然村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生97人;全縣各衛(wèi)生單位共有臨聘人員60人。全縣衛(wèi)生服務(wù)人口為8.9萬(wàn)人，共擁有病床68張，每千人擁有醫(yī)療床位0.76張。 2011年基層醫(yī)藥藥品零差率銷(xiāo)售全面實(shí)施，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助扶持政策得到落實(shí)。新擴(kuò)建村級(jí)衛(wèi)生室24所，74個(gè)村(居)衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)。11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面開(kāi)展，建立城鄉(xiāng)居民標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案6.22萬(wàn)人，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均300元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“一卡通”。新農(nóng)合參合率99.2%。完成農(nóng)村改廁1366座。

社會(huì)保障

截止2011年底，同仁縣實(shí)際參加農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)22625人，征繳基金188.37萬(wàn)元，累計(jì)為6048人60歲以上的農(nóng)牧民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金436.8萬(wàn)元，參保率達(dá)到76%。全縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)1060人，征繳基金63.99萬(wàn)元，累計(jì)為805名60歲以上城鎮(zhèn)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金19.7萬(wàn)元。全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為2525人，征收失業(yè)保險(xiǎn)基金306萬(wàn)元。去年全年按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金410人次27.4萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)100%。截止2011年底，參加職工醫(yī)保的職工達(dá)到4840人，參保率為86%;參加居民醫(yī)保的城鎮(zhèn)居民9495人，參保率達(dá) 92 %;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)牧民群眾59539人，參合率達(dá) 100 %。

科技發(fā)展

2011年獲得科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目585萬(wàn)元， 其中科技部資助258萬(wàn)元。利用科普文化知識(shí)普及宣傳、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，科普大篷車(chē)向農(nóng)牧民群眾展出了80余塊科普展板，近280余名農(nóng)牧民觀看了展板并參加了科技培訓(xùn)。聘請(qǐng)藝術(shù)大師，制定科學(xué)研究計(jì)劃與科技技能培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)合培訓(xùn)熱貢藝人200余名，成立同仁縣崗堅(jiān)文化藝術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，年產(chǎn)8600幅精品唐卡、5000幅堆繡;同仁縣仁俊熱貢藝術(shù)有限責(zé)任公司，年產(chǎn)石木雕3800件。

新聞媒體

同仁縣廣播電視站，現(xiàn)有職工15人，其中副高級(jí)職稱(chēng)2人，中級(jí)職稱(chēng)3人，助理職稱(chēng)9人。廣播電視覆蓋率由原來(lái)的71%增加到94.81%，電視覆蓋率由原來(lái)的60%增加到98.1%。至2011年同仁縣廣播電視站先后在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個(gè)行政村、93個(gè)自然村中對(duì)20戶(hù)以上、50戶(hù)以下的自然村全面實(shí)施了村村通廣播電視“直播衛(wèi)星”工程，解決了5236戶(hù)自然村農(nóng)牧民收看電視難的問(wèn)題。截止目前，同仁縣“村村通”廣播電視工作全面實(shí)施，廣播電視覆蓋6779戶(hù)、40613人，覆蓋率分別達(dá)到94.8%、98.1%。

基礎(chǔ)設(shè)施

截止2011年底，全縣公路總里程達(dá)到934公里，其中：省道 159公里，占17 %;縣道179公里，占 19%;鄉(xiāng)道 307公里，占 33 %;村道269公里,占29%;專(zhuān)用道20公里，占2 %。公路密度為28.52公里/百平方公里。以縣府所在地隆務(wù)鎮(zhèn)為中心，以“一縱一橫七連”為路網(wǎng)主骨架，鄉(xiāng)村和專(zhuān)用公路為支脈，外連周邊、內(nèi)接城鄉(xiāng)的公路網(wǎng)基本形成。改革開(kāi)放以來(lái)，累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.86億元，新建和改造各類(lèi)公路1079.28公里。