賽罕區位于內蒙古自治區首府呼和浩特市城區東南，轄區總面積1025.2平方公里，是呼和浩特市面積最大的城區。2012年總人口63.56萬，轄1個自治區級開發區，3個鎮、101個行政村，8個街道、81個社區(2012年村改居23個)，是一個以蒙古族為主體、漢族占多數的多民族聚居區。

賽罕區位于呼和浩特市城區東南部，地理坐標為北緯40°36′~40°57′、東經110°40′~112°10′，東與烏蘭察布盟的卓資縣、涼城縣毗鄰;南與和林縣、土左旗接壤;西、北與呼和浩特市的玉泉區、新城區為鄰;東西長43公里，南北寬41公里。賽罕區地勢東北高、西南低。地形有山區、丘陵、平原。氣候干燥，溫差大，屬溫帶大陸性氣候。穿越境內的主要河流有大黑河、小黑河。

歷史沿革 編輯

公元前307年，趙武靈王沿大青山南麓修筑長城，“置云中、雁門、代郡。”賽罕區地區屬云中郡管轄。“原陽以為騎邑”，即進金河鎮大黑河東南岸一帶建立騎兵訓練基地。云中郡所轄的武泉縣，位于今賽罕區巴彥鎮一帶。

公元前221年，秦統一六國，云中郡居其一。漢襲秦制，仍設云中郡，轄12縣，其中有3縣位于今賽罕區境內，即北輿，今巧報鎮一帶;原陽，今金河鎮一帶;武泉，巴彥鎮一帶。另有光襄縣，位于黃合少一帶。不同的歷史時期內，曾幾度出現，漢族和匈奴等少數民族雜居，人丁興旺、政治平穩、經濟發展的局面。

東漢末年，鮮卑族的拓跋氏在呼和浩特地區建立了北魏政權，設置“盛樂都城”，今賽罕區為其管轄。后來，北魏遷都平城(今山西大同)，將歸順的敕勒族安置在這里，故呼和浩特地區有“敕勒川”之稱。今賽罕區在敕勒川地界內。

隋唐時期，設云中都護府，今賽罕區均為其轄地。

五代十國時期，于公元947年，強盛的契丹族建立遼國，設置“豐州”，今賽罕區為其領地。

北宋末年，女真滅遼，建立金國。金襲遼制，原豐州稱西京道豐州。今賽罕區屬豐州管轄。元朝沿用金制，稱西京路豐州，隸屬中書省大同路管轄，今賽罕區為其轄地。

明嘉靖十一年(公元1532年)，阿拉坦汗率土默特部駐牧豐州灘，故又得名“土默川”，今賽罕區為其一部分。

明萬歷九年(公元1581年)，阿拉坦汗建成庫庫和屯，明廷賜名“歸化城”，今賽罕區為其屬地。

清統一后，乾隆四年(公元1739年)綏遠城建立。中華民國2年(公元1913年)，歸化、綏遠兩城合并為歸綏縣。中華民國3年設立綏遠特別行政區。民國18年(1929年)，綏遠縣政府成立，旋將歸綏縣城區(原歸化、綏遠城區)稱歸綏市，其城郊作為歸綏縣。從此，市、縣、旗(土默特兩旗)共存。

歸綏縣設4個區，原郊區地區分屬第二、第三、第四區。民國27年(1938年)元月十日，歸綏縣改稱巴彥縣，是年8月6日撤銷，劃歸“厚和特別市”。民國34年(1945年)恢復“歸綏縣”仍與市割界分治。民國27年(1948年)厚和特別市改稱歸綏市。

中國共產黨領導的歸綏縣駐陶卜各村，下設兩個區。原郊區其他地區屬國民黨的歸綏縣政府管轄。1950年2月7日，兩個歸綏縣合并，為中國共產黨領導。歸綏市近郊的10個行政村，24個自然村歸市直接領導，其余的在原郊區區劃的有4個區，即第一區，區公所駐羅家營村;第二區，區公所駐美岱村;第三區，區公所駐茂林太村;第四區，區公所駐攸攸板村。1952年8月對原有的行政區作出調整。原屬郊區范圍的共劃為6個區。第一區，區公所駐地為攸攸板村，下轄15個行政村;第二區，駐地為羅家營村，下轄13個行政村;第三區，駐地為榆林村，下轄13個行政村;第四區，駐地為美岱村，下轄16個行政村;第五區，駐地為八拜村，下轄16個行政村;第六區，駐地為茂林太村，下轄24個行政村。

1953年5月，歸綏市將原市區近郊的10個行政村，24個自然村劃歸郊區，成立郊區工作委員會。轄麻花板，什拉門更，西菜園，堿灘4個鄉。

1954年3月3日，撤銷歸綏縣，原轄地區全部劃歸土默特旗管轄。

1956年9月20日，撤銷郊區工作委員會，成立郊區人民委員會，呼市郊區策劃成為旗縣建制。原屬土默特旗管轄的共17個半鄉劃歸郊區管轄，包括原郊區工作委員會所轄的4個鄉在內，共設22個鄉，304個自然村。

1958年5月1日，土默特旗管轄的美岱、朱亥、討速號、八拜、南毫沁營5個鄉劃郊區管轄，郊區擴大為27個鄉。

1958年4月，郊區撤銷27個鄉，建立13個人民公社。

1960年至1979年10月，郊區人民公社各有變化。

1968年1月24日，郊區人民委員會改稱郊區革命委員會。

1980年12月，呼市郊區革命委員會改稱呼市郊區人民政府。

1982年底，郊區共有15個人民公社：榆林人民公社、小井人民公社、保合少人民公社、羅家營人民公社、毫沁營人民公社、攸攸板人民公社、太平莊人民公社、八拜人民公社、章蓋營人民公社、西把柵人民公社、巧報人民公社、西菜園人民公社、小黑河人民公社、桃花人民公社、黃合少人民公社

1984年7月，郊區各人民公社改稱鄉人民政府，生產大隊改稱行政村或村委員會，郊區共轄15個鄉，234個行政村363個自然村。

1999年7月1日，原郊區的毫沁營、保合少、小井鄉全部農村及巧報鄉，羅家營鄉的部分農村劃歸新城區。同時，把原屬新城區的人民路、大學西路街道辦事處全部及中山東路、迎新路街道辦事處的部分居委會劃入郊區。原郊區攸攸板全部農村劃歸回民區管轄，西菜園鄉、小黑河鄉，桃花鄉全部農村劃歸玉泉區管轄。

至2000年5月，原郊區改稱賽罕區，包含城區和農區兩部分，成為呼和浩特市所轄的城區的一部分。

行政區劃 編輯

賽罕區轄5個街道、5個鎮、2個鄉：人民路街道、大學西路街道、烏蘭察布路街道、大學東路街道、中專路街道、巧報鎮、榆林鎮、巴彥鎮、黃合少鎮、金河鎮、太平莊鄉、西把柵鄉。

人口民族 編輯

轄區內有漢、蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、俄羅斯、白、黎、錫伯、維吾爾、壯、鄂溫克、鄂侖春等少數民族。2012年總人口63.56萬。

經濟 編輯

綜述

2013年，賽罕區生產總值預計同比增長19%。規模以上工業增加值預計同比增長140%。地方財政總收入預計完成100.2億元，同比增長60.3%。公共財政預算收入預計完成35億元，同比增長13%。固定資產投資預計完成303億元，同比增長10%。地區生產總值、規模以上工業增加值、地方財政總收入三項指標增幅居呼和浩特市第一位，地方財政總收入、固定資產投資總量居呼和浩特市第一位，地方財政總收入成為自治區102個旗縣區中第四個突破百億大關的地區。

第一產業

2011年，以菜奶業為主的現代設施農業蓬勃發展，成為農業增效、農民增收的主要途徑。新建蔬菜保護地5 000畝，累計達到1.8萬畝，菜田面積達到7.9萬畝，蔬菜上市量達到38萬噸。羊蓋板萬頭奶牛牧場園區主體、大型青貯窖及配套設施已完工，新建續建19個奶牛牧場園區，賽罕區牧場園區達到36個，奶牛良種率、單產水平居呼和浩特市首位，養殖方式由粗放型向精細化轉變。榆林鎮二道河扶貧移民開發二期工程100戶村民住宅主體完工，東干丈等4個老區村“一村一品”產業扶貧項目順利實施，蘇木沁等10個新農村重點村建設全部完成。　

第二產業

2013年，規模以上工業總產值預計完成336億元。中石油500萬噸煉油擴能改造項目全面投產，產值同比增加214億元，占賽罕區規模以上工業總產值的70%，成為呼和浩特市工業經濟和財

東達廣場

政收入的最大增長點。重點工業企業上繳稅金占地方財政總收入的50%以上。工業固定資產投資完成30億元，同比增長7.5%。新增歐通能源和金水河陽光實業2家規模以上工業企業。

第三產業

2013年，賽罕區服務業總產值預計達到345億元，同比增長11%，占賽罕區地區生產總值的68%。服務業固定資產投資預計完成260億元，同比增長12%，占賽罕區固定資產投資的86%，投資

賽罕區東達廣場

拉動作用進一步顯現，發展后勢更加強勁。服務業繼續發揮對賽罕區地方財政總收入和安置就業的支撐作用，稅收占地方財政總收入的36%，全年新增就業崗位1.1萬個。

投資15億元的維多利摩爾城建成開業，自治區首家外資超市家樂福投入運營。投資90億元的永泰城、投資45億元的上海鵬欣金游城和星游城、投資25億元的中海藍灣、投資16億元的彩虹城等一大批城市綜合體開工建設。積極引進投資60億元的深圳茂業等商業項目。投資5.2億元的建行總部即將投入使用，投資30億元的萬正尚都等總部經濟加快建設。中心城區金融保險、商務辦公、酒店餐飲、休閑娛樂等商業業態更加豐富。

啟動投資7.7億元的沙良鐵路貨運物流項目，加快建設投資20億元的利豐汽車公園、投資5.9億元的城發金河物流園，積極引進投資120億元的毅德城、投資35億的內蒙古金屬行業協會鋼鐵物流、投資20億元的祥泰集團倉儲物流等一批重點項目，區域特色商貿物流產業逐步形成。

交通 編輯

公路

賽罕區經過境內的5條高速公路與l條省道，為人民的生活和出行等各方面提供了便利條件與良好保障，促進了社會經濟的發展，更好地滿足國

賽罕區

民經濟和社會發展總體需要。G6、G7、G110呼殺線以及呼市(榆林)至烏蘭察布市運煤專線等高速公路過境，其中C6高速公路境內長5.12公里，雙向四車道，有羅家營1個出口，通往飛機場;G7高速公路境內長5公里，雙向四車道;C110高速公路在賽罕區境內全長23公里，雙向四車道，為一級公路;呼殺高速公路在賽罕區境內全長12. 159公里，雙向四車道，為一級公路，有八拜1個出口，通往呼和浩特方向;呼市(榆林)至烏蘭察布市運煤專線在呼和浩特市境內主線長24公里，線位穿越賽罕區榆林鎮等8個行政村、黃合少鎮4個行政村等。繞城高速，全長5 7公里，在賽罕區境內長為31公里，為一級公路。 S102省道過境，在賽罕區境內全長15公里，其中一級公路1 0公里，二級公路5公里。

賽罕區的交通基礎設施建設在近年來得到了較大提升。目前，賽罕區農村公路總里程583. 364公里，其中縣道125. 204公里，鄉道83. 678公里，專用公路22. 335公里，村道352. 147公里。

鐵路

呼和浩特站，2012年，運輸收入日均182.2萬元，其中客運97.2萬元，貨運85萬元;發送旅客480萬人次，擔當著呼鐵局43.2%的客運任務，旅客發送人數日均1.4萬人，最高時達2萬人;客貨車日均辦理輛數為16890輛;日均裝車184.1車，卸車為198.5車;年貨物發送量360萬噸;日均接發列車75對。

2012年12月3日，集包三四線客線大撥接順利完成，標志著集包三四線鐵路建成通車。集包三四線于2009年4月開工建設，線路位于既有京包蘭鐵路通道中段，東起內蒙古烏蘭察布市境內的古營盤站，途經呼和浩特賽罕區，終到包頭站，項目總投資163.67億元，全長351公里，設計最高速度160公里每小時，為一級雙線電氣化鐵路。

航空

呼和浩特白塔國際機場是國家一類口岸機場和國際機場，2012年呼和浩特機場共運送旅客5435287人次，較2011年增長了25.5%，提前10天完成全年530萬人次的運輸生產任務。呼和浩特機場2012年共保障運輸航班55548架次，較2011年增長了19.6%;日均旅客吞吐量14891人次，日均貨郵行155.1噸，同比增幅分別為25.5%、16.4%。其中，8月17日，呼和浩特機場運送旅客29382人次，創呼和浩特機場單日旅客吞吐量最高紀錄，與去年吞吐量峰值相比，增長39.4%。

社會 編輯

文化

2013年新建公共電子圖書閱覽室12處、農村文化資源信息共享工程站點76個，并全部免費開放。為11個村(社區)安裝健身路徑，為74個中遠郊行政村免費安裝廣播電視“戶戶通”衛星接收設備1.3萬套。舉辦了冬季文化節、首屆草原國際啤酒節等文體活動1430場次，參與人數達25萬人次。

教育

2013年，開工建設市蒙幼南園區等4所幼兒園和36中、東風路小學等4所學校改造工程，新增校舍8萬平方米，新增教學班68個。廣泛開展城鄉教師交流互助、教育系統五個“十佳”評選活動。公開招聘教師149名，全部充實到教育教學一線。積極開展內蒙古師范大學與區民族中學合作辦學對接工作。實施了巨華小學民辦公助改制工作。18中成功創建成自治區級示范性學校。

醫療

2013年，全區11個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和119個村衛生室全部實現基本藥物零差價銷售。全區新農合財政人均補助標準從25元提高到35元，參合率達到99.38%。新建、改建烏蘭察布東路、人民路、昭烏達路3個社區衛生服務中心。

社會保障

2013年，城鎮新增就業7752人，城鎮失業人員再就業2185人，就業困難人員再就業1310人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。發放小額擔保貸款700萬元。全區城鄉居民養老保險參保人數達到6.1萬人，城鎮居民基本醫療保險參保人數達到18.5萬人，新農合參合農民達到9.8萬人，完成低保等社會救助提標工作，社會保障實現全覆蓋。全區累計32個村25729人參加失地農民養老保險，29個村20575人參加失地農民醫療保險，切實解決了失地農民的后顧之憂。加大社會救助力度，初步搭建起低收入家庭經濟狀況智能化信息核對平臺，為全區1.8萬人發放低保金6498萬元，為9375戶農村困難家庭發放冬季燃煤補貼563萬元。投資800萬元新建黃合少敬老院，新增床位180張。

名勝古跡 編輯

昭君墓

又稱“青冢”，蒙語稱特木爾烏爾琥，意為“鐵壘”，位于內蒙古呼和浩特市南呼清公路9公里處的大黑河畔，是史籍記載和民間傳說中漢代名妃王昭君的墓地。

昭君墓

昭君墓，始建于公元前的西漢時期，距今已有2000余年的悠久歷史，現為內蒙古自治區的重點文物保護單位。

昭君墓，是由漢代人工積土，夯筑而成。墓體狀如覆斗，高達33米，底面積約13000平方米，是中國最大的漢墓之一。

萬部華嚴經塔

萬部華嚴經塔位于呼和浩特市賽罕區東郊18公里處，因塔表面是白色，俗稱“白塔”，建于遼代圣宗年間(公元983~1030年)。是遼代豐州城內佛教寺院“大明寺”的一部分，是為存放萬

萬部華嚴經塔

部佛教“華嚴經卷”而修筑的，故名為萬部華嚴經塔。塔身高55.55米，基座圍長56米，為八角七層樓閣式的磚木結構。塔的第一層南面有塔門，篆書石刻“萬部華嚴經塔”匾額嵌于塔門門楣上。

1982年，白塔被國務院確定為全國重點文物保護單位。

1985年，白塔出土一張壹拾文的“中統元寶交鈔”，是忽必烈稱元之前發行的紙幣，一時間轟動海內外，這是世界上年代最早的紙幣。