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中文名:

山東省政府網(wǎng)

官網(wǎng):
www.shandong.gov.cn
地址:
濟南市省府前街1號
服務(wù)熱線:
0531-86062094
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山東省政府介紹

山東位于中國東部沿海,黃河下游,陸地總面積15.71萬平方公里,近海域面積17萬平方公里。總?cè)丝?417.23萬,轄17個市140個縣(市、區(qū))。山東錦繡壯美,資源豐富,歷史悠久,名人輩出。山東農(nóng)業(yè)發(fā)達,工業(yè)體系完備,國民經(jīng)濟位于全國前列,有良好的投資環(huán)境。目前,山東正以更加積極的姿態(tài),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)。

山東,金代以前為地理概念,泛指崤山、華山或太行山以東的黃河流域廣大地區(qū)。金代大定八年(1168年)置山東東、西路統(tǒng)軍司,山東遂成為正式行政區(qū)劃名稱。明代山東布政司(又稱行省)管轄6府、104縣,大致奠定了今山東省行政區(qū)域范圍。清代山東基本沿襲明代山東的版圖,稱山東省。因西周封邦建國時,今山東境內(nèi)曾存有齊、魯、曹、滕、衛(wèi)諸國,周公旦封于魯,所以現(xiàn)在山東又簡稱“魯”。

清末,山東省有濟南、東昌、泰安、兗州、沂州、曹州、登州、萊州、青州、武定10府,濟寧、臨清、膠州3個直隸州,共轄8個散州96個縣。中華民國初期,劃分為濟南、濟寧、膠東、東臨4道,屬縣107個。1928年廢道,各縣直屬省。1937年10月,日軍侵占山東,國民黨省政府流亡。1938年7月,中共蘇魯豫皖邊區(qū)省委發(fā)出關(guān)于恢復(fù)縣、區(qū)、鄉(xiāng)政權(quán)的指示,到年底有12個縣成立了抗日民主政府。1939年7月,中共山東分局將山東劃分為3個區(qū)和2個特區(qū):膠濟路南、隴海路北、津浦路東為一區(qū),津浦路西為二區(qū),膠東為三區(qū),湖西、清河為特區(qū)。1940年8月,山東省戰(zhàn)時工作推行委員會成立,下轄16個專員公署,88個縣。1943年9月,山東省戰(zhàn)時工作推行委員會改名為山東省行政委員會,下設(shè)5個主任公署及濱海直屬專員公署,共轄18個專署和92個縣級政權(quán)。1945年8月,山東省行政委員會改為山東省政府,下設(shè)5個行政公署,共轄21個專署、119個縣。

山東是中華文明發(fā)祥地之一。目前發(fā)現(xiàn)的最早的山東人——“沂源人”,可以把山東的歷史上推到四五十萬年以前。新石器時代早、中期的滕縣北辛文化,距今也有七千年左右。舉世聞名的原始社會末期的大汶口文化、龍山文化都是在山東首先發(fā)現(xiàn)的。自夏朝開始,山東進入奴隸制社會。商朝建立以前,山東是商族活動的中心,商前期的五次遷都,有三次在山東境內(nèi)。商朝建立后,山東仍是其統(tǒng)治的中心地區(qū)。西周實行“封邦建國”之策,封呂尚于齊,封周公旦于魯,另外尚有曹、滕、衛(wèi)諸國。齊國“通商工之業(yè),便魚鹽之利,而人民多歸”;魯國融合周文化與東方文化,為“禮儀之邦”。

公元前594年,魯國的“初稅畝”,表明在魯國已出現(xiàn)封建生產(chǎn)關(guān)系的萌芽。公元前221年,秦滅六國,建立了統(tǒng)一的封建王朝,齊是最后被滅的一個諸侯國。自此以后,在兩千多年的封建社會中,山東地區(qū)雖有時也曾為割據(jù)勢力所盤踞,但總的來說,則是屬于歷代封建皇朝的一個有機組成部分。

山東地區(qū)素以發(fā)達的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)著稱于世。秦漢時期,今山東地區(qū)號稱“膏壤千里”,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達,所產(chǎn)糧食不斷溯黃河西上,運往關(guān)中地區(qū)。西漢時期,山東地區(qū)有人口1700余萬,戶390萬,占全國當時人口的30%,人口密度居全國首位。后來雖經(jīng)東漢末年與魏晉南北朝時期的戰(zhàn)爭破壞,但同全國其他地區(qū)相比,山東仍不失為經(jīng)濟中心。隋初,山東各州縣遍置糧倉,戶口占全國總戶數(shù)的21%。唐代開元天寶年間,每年要將山東幾百萬石粟米漕運至關(guān)中。開元年間,“海內(nèi)富實,米斗之價錢十三,青、齊間斗才三錢。絹一匹,錢二百”。到了唐后期,雖經(jīng)戰(zhàn)亂,但山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍在發(fā)展,“田疇大辟,庫倉充積”。宋金元時期,山東地區(qū)承受的封建剝削尤重,并不斷遭受外來的侵擾和野蠻統(tǒng)治,經(jīng)濟處于滯退狀態(tài)。元代山東有38萬戶,126萬人,與金代相比,戶減約75%,人口減約87%。明初,“多是無人之地”,統(tǒng)治者不得不采取獎勵人民墾荒的措施,到洪武二十六年(1393年)時,山東耕地面積達到7240萬畝,為北宋時期的2.4倍,居全國第三位。清康熙年間又增至9000萬畝。

山東的冶鐵業(yè)起源很早,春秋初年,齊國已使用鐵制農(nóng)具。西漢時,武帝在全國設(shè)置鐵官48處,山東就有18處。唐朝的兗州是礦冶中心,萊蕪有鐵冶13處、銅冶18處。北宋時萊蕪鐵冶規(guī)模更加擴大,與江蘇利國監(jiān)同為京東兩大鐵冶中心。明朝初年,山東年產(chǎn)鐵315萬余斤,居全國第三位。山東的其他礦產(chǎn)也很豐富,宋時登、萊二州產(chǎn)金,元豐年間登州、萊州的黃金產(chǎn)量占全國的90%。明初,濟南、青州、萊州三府歲采鉛32萬余斤。清朝山東煤礦已大量開采,最著名的是嶧縣煤礦,乾嘉時期,北運京師、奉天,動輒數(shù)百萬石。

山東的紡織手工業(yè)舉世聞名。戰(zhàn)國時期,齊國即號稱“冠帶衣履天下”。臨淄、定陶、亢父(今濟寧)是漢代三大紡織中心。所產(chǎn)紡織品數(shù)量多、質(zhì)量好,源源不斷地通過“絲綢之路”輸往西域等地。因此,當時山東地區(qū)是“絲綢之路”的主要源頭之一。唐代兗州的鏡花綾、青州的仙紋綾,都是馳名全國的紡織品。宋代在青州設(shè)立織錦院,專門織造高級紡織品。宋神宗時,在山東“和買”絹帛,每年達30萬匹左右。明清時期,濟南、濟寧、臨清等城市都有較發(fā)達的紡織手工業(yè),有的地方還出現(xiàn)了帶有資本主義萌芽性質(zhì)的手工工場。

1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭之后,山東經(jīng)濟走上了半殖民地半封建化的道路。由于外國資本主義的經(jīng)濟掠奪,近代山東經(jīng)濟形成畸形發(fā)展的局面。農(nóng)村封建土地所有制仍然頑固地保存著,土地集中的現(xiàn)象普遍存在。在封建勢力盤剝下的農(nóng)民和手工業(yè)者,又受到外國資本主義的經(jīng)濟侵略。洋貨在山東的傾銷,使大量手工業(yè)者和小商販破產(chǎn)失業(yè)。農(nóng)民日趨貧困,自然經(jīng)濟逐漸瓦解。隨著資本主義在中國的產(chǎn)生和發(fā)展,山東也出現(xiàn)了近代工業(yè)。在濟南有從事軍工生產(chǎn)的機器局;在棗莊、淄川、平度等地有煤、鉛、金等礦業(yè)生產(chǎn);在煙臺有張裕釀酒公司、繅絲廠、蛋粉廠等輕工業(yè)。

第一次世界大戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后初期,歐美帝國主義忙于戰(zhàn)爭,放松了對中國的經(jīng)濟侵略,山東民族工業(yè)曾一度得到發(fā)展。至20世紀30年代,達到建國前的最高水平。

1937年“七七”事變之后,山東成為日本帝國主義的侵占區(qū),他們重點掠奪山東的“二白二黑”,即食鹽、棉花和煤、鐵。對戰(zhàn)火中余存的工業(yè),他們采取“軍事管理”“中日合辦”等手段加以奪取,迫使大部分民營工業(yè)陷于絕境。在農(nóng)村他們強占土地,征調(diào)勞工,對抗日根據(jù)地實行慘絕人寰的“三光政策”。據(jù)1945年12月的不完全統(tǒng)計(缺當時未解放地區(qū),魯中、魯南新解放區(qū),部分機關(guān)的數(shù)字),八年抗戰(zhàn)期間的損失:死亡668143人,抓壯丁393259人,掠走牲畜10797921頭,糧食1178486公斤,農(nóng)具2542844件,燒毀房屋1151186間。山東地區(qū)小麥等11種作物耕種面積1941年比戰(zhàn)前減少16%,小麥、玉米、水稻、棉花、煙草均減產(chǎn)50%以上,農(nóng)業(yè)遭到極大破壞。農(nóng)村手工業(yè)進一步衰落。整個經(jīng)濟瀕于崩潰。抗戰(zhàn)勝利后,由于國民黨政權(quán)的貪污腐敗,山東國統(tǒng)區(qū)的經(jīng)濟陷于全面崩潰。

而在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的山東解放區(qū),隨著各級人民政權(quán)的建立,新民主主義經(jīng)濟得以發(fā)展壯大。建立了財稅金融貿(mào)易機構(gòu),發(fā)行解放區(qū)貨幣,進行了排擠敵偽貨幣的斗爭,開展輸入輸出貿(mào)易,繁榮解放區(qū)市場。新民主主義經(jīng)濟的發(fā)展壯大,為抗日戰(zhàn)爭及之后的解放戰(zhàn)爭的全面勝利奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

山東是中國古代文化的發(fā)源地之一,也是古代文化的中心。這里曾產(chǎn)生過許多杰出的思想家、科學(xué)家、政治家、軍事家、文學(xué)家和藝術(shù)家。在學(xué)術(shù)思想方面,有孔子、孟子、顏子、曾子、墨子、荀子、莊子、鄭玄、仲長統(tǒng)等;在政治軍事方面,有管仲、晏嬰、司馬穰苴、孫武、吳起、孫臏、諸葛亮、戚繼光等;在歷史學(xué)方面,有左丘明、華嶠、崔鴻、馬骕等;在文學(xué)方面,有東方朔、孔融、王粲、徐干、左思、鮑照、劉勰、王禹偁、李清照、辛棄疾、張養(yǎng)浩、馮惟敏、李開先、李攀龍、蒲松齡、孔尚任、王士禛等;在藝術(shù)方面有王羲之、顏真卿、李成、張擇端、高鳳翰等;在科學(xué)技術(shù)方面,有魯班、甘德、劉洪、何承天、王樸、氾勝之、賈思勰、王禎、燕肅等;在醫(yī)學(xué)方面,有扁鵲、淳于意、王叔和等。他們的思想、理論、智慧和學(xué)術(shù)成就,構(gòu)成了中國傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容,對中華民族文化的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。

山東人民富有革命傳統(tǒng)。春秋末期,就有以跖為首的奴隸起義,“從卒九千人,橫行天下”。在漫長的封建社會中,山東人民無數(shù)次的武裝起義,沉重打擊了封建統(tǒng)治。著名的有新莽末年的赤眉大起義,東漢末年青州黃巾起義,隋末王薄領(lǐng)導(dǎo)的長白山起義及竇建德、孟海公、杜伏威、劉黑闥等人領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義,很快在全國范圍內(nèi)卷起農(nóng)民革命的風(fēng)暴。唐末黃巢大起義,推翻了唐王朝的統(tǒng)治。北宋末年有宋江農(nóng)民起義。明代有唐賽兒、徐鴻儒起義。清中葉以前有于七、王倫等人領(lǐng)導(dǎo)的起義。近代則有幅軍起義及捻軍斗爭,山東還是義和團運動的發(fā)源地。

1919年“五四”運動期間,山東人民掀起了聲勢浩大的反帝愛國運動。“五四”運動以后,山東成立了早期的共產(chǎn)主義小組,1921年,王盡美、鄧恩銘參加了中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會,成為全國建黨最早的省份之一。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,山東人民在陽谷、高唐、博興、益都、日照、蒼山、昆崳山等地舉行武裝暴動,反對新舊軍閥和帝國主義的壓迫剝削,支援革命戰(zhàn)爭。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,山東人民先后發(fā)動了冀魯邊、魯西北、天福山、黑鐵山、牛頭鎮(zhèn)、徂徠山、泰西、魯南、湖西等抗日武裝起義,創(chuàng)建了膠東、渤海、濱海、魯中、魯南五個解放區(qū),至1945年5月下旬,人民武裝力量已發(fā)展到21.3萬人,民兵41萬人,在八年抗戰(zhàn)中共殲滅日偽軍43.9萬多人。抗日戰(zhàn)爭勝利后,山東人民又配合中國人民解放軍,粉碎了國民黨軍隊的重點進攻,進行了魯南、萊蕪、孟良崮、濰縣、濟南等著名戰(zhàn)役。截至1948年11月,山東軍民在解放戰(zhàn)爭中共作戰(zhàn)10970次,殲敵569574人。1949年6月,山東全境解放。

1949年3月,山東省政府改稱山東省人民政府,下轄14個市(包括濟南、青島、徐州、濰坊4個省轄市)、140個縣、2個辦事處、2個特區(qū)。1950年,將16個專區(qū)合并為滕縣、臨沂、泰安、沂水、德州、惠民、淄博、昌濰、膠州、萊陽、文登11個專區(qū)。

1952年,平原省撤銷,所屬聊城、菏澤、湖西3個專區(qū)29個縣劃歸山東。原河北省臨清、館陶、恩城、夏津、武城5個縣劃歸山東。而將山東的東光、吳橋、寧津、慶云、鹽山、南皮6個縣劃歸河北;徐州市、新海連市及豐、沛、華山、銅北、贛榆、邳、東海等縣劃歸江蘇。

1953年6月,滕縣專區(qū)更名為濟寧專區(qū)。7月,撤銷湖西專區(qū)和沂水專區(qū),將其所屬縣市分別劃歸濟寧、菏澤和臨沂專區(qū)。1954年12月,撤銷淄博工礦區(qū),設(shè)立淄博市。1958年,萊陽專區(qū)更名為煙臺專區(qū)。1960年,撤銷嶧縣,設(shè)立棗莊市。1963年,河南省東明縣劃歸山東。1964年,范縣劃歸河南。1965年,館陶劃歸河北,河北省的寧津縣、慶云縣劃歸山東。1967年,專區(qū)更名為地區(qū),全省共轄德州、惠民、昌濰、煙臺、臨沂、泰安、濟寧、菏澤、聊城9個地區(qū),濟南、青島、淄博、棗莊4個省轄市,5個縣級市,107個縣。

1981年5月,昌濰地區(qū)更名為濰坊地區(qū)。1982年11月,設(shè)立省轄東營市。1983年,撤銷煙臺地區(qū)、濰坊地區(qū)、濟寧地區(qū),設(shè)立地專級煙臺市、濰坊市、濟寧市。1985年,撤銷泰安地區(qū),設(shè)立地專級泰安市。1987年,威海市升為地專級市。1989年,日照市升為地專級市。1992年,惠民地區(qū)更名為濱州地區(qū),萊蕪市升為地專級市。1994年,撤銷臨沂地區(qū)、德州地區(qū),設(shè)立地專級臨沂市、德州市。1997年,撤銷聊城地區(qū),設(shè)立地專級聊城市。2000年,撤銷濱州地區(qū)、菏澤地區(qū),設(shè)立地專級濱州市、菏澤市。

至2005年底,全省劃分為濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤17個地級市,縣級單位140個(市轄區(qū)49個、縣級市31個、縣60個),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位1931個(街道辦事處460個、鄉(xiāng)277個、鎮(zhèn)1194個)。

 

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