山南地區(qū)是中華人民共和國西藏自治區(qū)下轄的一個(gè)地區(qū)，位于岡底斯山至念青唐古拉山以南，雅魯藏布江干流中下游地區(qū)，北接西藏首府拉薩，西與日喀則市毗鄰，東與林芝地區(qū)相連，南與印度、不丹兩國接壤，山南地區(qū)擁有600多公里長的邊界線，具有十分重要的戰(zhàn)略位置，是中國的西南邊陲。

山南是藏民族的搖籃和文化發(fā)祥地，西藏歷史上的眾多杰出人物都誕生在這里，有聶赤贊普等。山南有眾多的文物古籍和十分豐富的旅游資源，境內(nèi)有眾多西藏人民信仰的神山、圣湖以及西藏第一宮、第一殿、第一寺等。境內(nèi)有拉薩貢嘎國際機(jī)場(chǎng)。

山南地區(qū)是西藏古文明的發(fā)祥地之一，傳說當(dāng)中神猴同羅剎女結(jié)合而誕出藏民之地，歷史悠久，文化燦爛。大約在四、五萬年以前，雅礱一帶就有藏族先民繁衍生息。先民們?cè)邙B獸群集、果木叢生的雅礱河谷過著以樹葉為衣、野果為食的群

山南地區(qū)風(fēng)景居采集生活。經(jīng)過漫長歲月，逐漸學(xué)會(huì)了制作弓箭、石器等工具，學(xué)會(huì)了飼養(yǎng)牦牛等動(dòng)物和種植青稞等作物。今澤當(dāng)附近薩熱村的一塊土地“索當(dāng)”，是傳說中西藏的第一塊農(nóng)田。

約在公元前2世紀(jì)初葉，居住在雅礱一帶的人們逐漸形成部落，早期悉補(bǔ)野部落的首領(lǐng)第一代贊普聶赤統(tǒng)一牦牛部落，建立聯(lián)盟政權(quán)，并確立了子孫世襲贊普制度。

從第八代贊普布德貢布杰到第十四代贊普伊肖烈，在雅礱河流域的青域先后興建達(dá)孜、桂孜、揚(yáng)孜、赤孜、孜母瓊結(jié)、赤則崩都等6宮，把瓊結(jié)作為雅礱部落的大本營。第八代贊普布德貢布杰在雅礱地區(qū)組織民眾興修水渠，將山水引入平地，開墾出塊塊農(nóng)田，并自制木犁耕地。第十一代贊普茹烈，制訂了以二牛一日耕的地為耕地面積單位，以“推”(藏語音)為計(jì)算牲畜頭數(shù)的計(jì)量單位。到第二十七代贊普拉托托日年贊時(shí)期，佛教傳入雅礱河俗，贊普將“天竺”僧人帶來的經(jīng)書、法器稱為“寧布桑娃”，供奉在雍布拉康。

6世紀(jì)左右，雅礱一帶進(jìn)入奴隸社會(huì)，居民已能冶煉鐵、銅、銀，制造金屬武器。第三十一代贊普囊日松贊時(shí)期不斷擴(kuò)張領(lǐng)地，使雅礱部落成為西藏最強(qiáng)大的部落。7世紀(jì)中葉，第三十二代贊普松贊干布先后征服蘇毗、

山南地區(qū)風(fēng)景及其他小部落，統(tǒng)一西藏高原，建立吐蕃政權(quán)，并逐步將政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心由瓊結(jié)向拉薩地區(qū)轉(zhuǎn)移。

唐代，吐蕃初期將全境劃為五茹(后為六茹，增加象雄茹)，即衛(wèi)茹、約茹、葉茹、拉茹、蘇毗茹。今山南地區(qū)由約茹管轄。乃東縣昌珠鄉(xiāng)是約茹的統(tǒng)治中心，設(shè)有正副茹本管理約茹事務(wù)。贊普們經(jīng)常在雅礱舉行重大活動(dòng)。8世紀(jì)初，今山南桑耶地方是吐蕃贊普牙帳所在地之一，贊普赤松德贊出生在這里。赤松德贊執(zhí)政40余年，吐蕃勢(shì)力曾鼎盛一時(shí)。同時(shí)，赤松德贊還在哈布日山下建西藏第一座佛、法、僧三寶俱全的寺院——桑耶寺，七名藏族人剃度為僧(即“七覺士”)。赤松德贊從印度和大唐請(qǐng)來大批高僧，在桑耶寺翻譯佛經(jīng)，闡釋教義，弘揚(yáng)佛法，為佛教在西藏的傳播奠定了基礎(chǔ)。

在吐蕃繁榮背后，廣大奴隸、平民卻備受苦難。869年，爆發(fā)奴隸平民起義。今山南的乃東、瓊結(jié)、扎囊一帶是起義軍進(jìn)攻的主要目標(biāo)。奴隸平民起義后，在西藏形成了11個(gè)割據(jù)統(tǒng)治的地方勢(shì)力。各割據(jù)勢(shì)力互相斗爭(zhēng)，長期混戰(zhàn)，人民陷入戰(zhàn)亂和災(zāi)荒不斷交替的苦難之中。山南地區(qū)形成以覺沃王系割據(jù)的地方勢(shì)力。11世紀(jì)，瑪爾巴和米拉日巴等高僧在山南創(chuàng)立噶舉派。1156年，帕木竹巴(簡(jiǎn)稱帕竹)在噶舉派中獨(dú)樹一幟。

南宋嘉熙四年(1240年)，蒙古王子闊端派兵進(jìn)入西藏，后經(jīng)涼州會(huì)盟等，西藏納入元朝中央政府有效管轄，結(jié)束了西藏400多年分裂割據(jù)局面。元世祖至元五年(1268年)，元朝中央政府在西藏進(jìn)行第三次戶口清查，將西藏地方劃為十三萬戶。山南屬十三萬戶的帕竹、亞桑、羊卓、唐布切、恰域的領(lǐng)地。帕竹萬戶領(lǐng)地約在今澤當(dāng)一帶，有2438戶;亞桑萬戶領(lǐng)地約在今乃東亞堆一帶，有3000戶;羊卓萬戶領(lǐng)地約在今浪卡子縣一帶，有750戶;恰域萬戶領(lǐng)地約在今隆子縣一帶，有2950戶;唐布切萬戶領(lǐng)地在今瓊結(jié)縣境內(nèi)，是當(dāng)時(shí)勢(shì)力較小的萬戶。同年，帕竹被元朝封為萬戶，到第五世法王扎巴仁青開始自行兼任政教職位，正式成為政教合一的統(tǒng)治實(shí)體。

元英宗至治二年(1322年)，降曲堅(jiān)贊就任帕竹萬戶長之職。他勵(lì)精圖治，興修水利，整田積肥，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，整修道路和莊房，使雅礱河谷呈現(xiàn)繁榮景象。元至正十四年(1354年)降曲堅(jiān)贊推翻薩迦地方政權(quán)，派人向朝廷納貢，請(qǐng)求封賞。元朝賜封其為掌管西藏的大司徒，接管西藏地方政權(quán)事務(wù)。大司徒降曲堅(jiān)贊執(zhí)政后，廢除萬戶制度，推行封建農(nóng)奴莊園制，規(guī)定宗為基本行政單位，在乃東、貢嘎等地設(shè)置13個(gè)宗，委派各宗本，并賜給下屬有功之臣大大小小的谿卡。同時(shí)，在乃東擴(kuò)建帕竹地方政權(quán)的宮殿王城。帕竹政權(quán)共傳12代，統(tǒng)治西藏262年，被第悉藏巴政權(quán)取代。

明崇禎十五年(1642年)，在蒙古和碩特部首領(lǐng)固始汗的支持下，五世達(dá)賴推翻第悉藏巴政權(quán)，建立“甘丹頗章”地方政權(quán)。五世達(dá)賴是瓊結(jié)人，曾游歷山南境內(nèi)的多數(shù)山川寺廟。五世達(dá)賴時(shí)，山南許多著名寺院都有過較大的修繕和擴(kuò)建。期間，五世達(dá)賴授予拉加里法王統(tǒng)治拉加里地方的世襲權(quán)，使拉加里從薩迦和帕竹政權(quán)時(shí)期的相對(duì)獨(dú)立變成半獨(dú)立狀態(tài)，接受格魯派約束。

七世達(dá)賴格桑嘉措執(zhí)政時(shí)期，遵照清朝乾隆皇帝的諭旨，于1751年成立噶廈。噶廈下設(shè)“基巧”、“宗”兩級(jí)機(jī)構(gòu)。山南基巧轄10余個(gè)宗，其中乃東、瓊結(jié)、貢嘎由駐藏大臣直接監(jiān)管。

民國元年，1912年，西藏地方政府在山南設(shè)立基巧又稱洛基，駐地澤當(dāng)，轄13個(gè)宗。之后，山南的行政區(qū)域作過數(shù)次調(diào)整。山南基巧轄宗按其大小分為三等。

1951年，山南基巧轄溫宗、多宗、桑日宗、隆子宗、沃卡宗、嘉玉谿卡、拉加里、覺拉谿卡、乃東宗、錯(cuò)那宗、桑耶宗、澤當(dāng)宗、貢嘎宗、頗章谿卡、堆谿卡、瓊結(jié)宗、亞堆宗、門達(dá)旺、扎期谿卡、浪卡子宗、扎囊、玲谿卡、哲古谿卡、白地宗、達(dá)瑪谿卡、夏洛谿卡、拉康、麻江宗、生格宗、杰德秀共30個(gè)宗。后來劃入山南加查縣和朗縣的加查宗、拉綏谿、古如朗杰宗、朗宗、金東谿等，當(dāng)時(shí)屬塔工基巧。

1951年5月23日，西藏和平解放。12月底，中共西藏工委財(cái)委派駐山南采購站。1952年，中共江孜分工委成立，山南屬中共江孜分工委管轄。

1956年8月29日，成立山南基巧辦事處。至11月，下轄加查宗、隆子、乃東、貢嘎、拉加里、多宗、瓊結(jié)、扎囊、溫宗辦事處。1957年，所有宗辦事處撤銷。1959年4月，成立山南地區(qū)軍事管制委員會(huì)，下轄加查、隆子、乃東、貢嘎、拉加里、多宗、瓊結(jié)、扎囊、哲古、洛熱、桑日、朗宗12個(gè)宗。

1959年4月6日，成立山南軍事管制委員會(huì)，對(duì)山南地區(qū)實(shí)行軍事管制，領(lǐng)導(dǎo)山南的平叛改革工作，同時(shí)宣布解散山南基巧辦事處及各宗(谿)政府。5月，經(jīng)中共西藏工委批準(zhǔn)，將山南行政區(qū)劃為12個(gè)縣，62個(gè)區(qū)，293個(gè)鄉(xiāng)。12月22日，成立山南專員公署。

1964年，屬江孜專區(qū)管轄的打隆縣并入浪卡子成立浪卡子縣，劃給山南地區(qū)管轄，山南轄13個(gè)縣。

1967年，山南地區(qū)辦社工作全面鋪開。1969年3月，山南地區(qū)革命委員會(huì)成立后，取代中共山南地委和山南專署，行使黨政職權(quán)。1970年7月，地區(qū)成立革委會(huì)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)小組。

1969年3月29日，成立山南地區(qū)革命委員會(huì)。下轄12個(gè)縣革命委員會(huì)。

1972年2月8日至10日，召開山南地區(qū)首屆黨代會(huì)，恢復(fù)成立中共山南地區(qū)委員會(huì)，撤銷地區(qū)革命委員會(huì)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)小組。

1978年10月，山南地區(qū)革命委員會(huì)改稱山南地區(qū)行政公署。

2000年第五次全國人口普查，山南地區(qū)總?cè)丝?18106人;其中乃東縣58808人、扎囊縣35278人、貢嘎縣44624人、桑日縣16033人、瓊結(jié)縣17031人、曲松縣16037人、措美縣13529人、洛扎縣18407人、加查縣18263人、隆子縣32184人、錯(cuò)那縣15277人、浪卡子縣32635人。有藏族、漢族、門巴族、珞巴族等14個(gè)民族，其中藏族占96%。

2014年，山南地區(qū)總?cè)丝?7萬。

位置境域

山南地區(qū)位于東經(jīng)90°14"至94°22"、北緯27°08"至29°47"之間，地處青藏高原岡底斯山-念青唐古拉山脈以南的雅魯藏布江中下游，北接西藏首府拉薩市，西與西藏自治區(qū)境內(nèi)的日喀則市毗鄰，東與西藏的林芝地區(qū)相連，南與南亞次大陸的印度、不丹兩國接壤，其面積達(dá)7.9699萬平方公里， 約占中國西藏自治區(qū)總面積的十五分之一。山南地區(qū)擁有600多公里長的邊界線，南面與不丹國接壤，具有十分重要的戰(zhàn)略位置，是中國的西南邊陲。

山脈

山南地區(qū)屬于典型的藏南谷地，地勢(shì)自西向東逐漸降低，平均海拔在3700米左右。 山南地區(qū)雪山冰川眾多，海拔6000米以上的雪山就有10多座，其中對(duì)外開放的山峰有5座，分別位于錯(cuò)那、洛扎、浪卡子三縣境內(nèi)，平均海拔近7000米，最高7554米。此外還有位于乃東和桑日縣境內(nèi)的雅拉香布雪山和沃德貢雪山，平均海拔6000米以上，原始冰川終年不化。

水文

山南地區(qū)江河稠密，全地區(qū)最大的河流雅魯藏布江中游地段在山南形成302公里的寬廣地帶，最寬處達(dá)7公里，流經(jīng)貢嘎、扎朗、桑日、加查、曲松、乃東、浪卡子七縣，滋養(yǎng)著沿江兩岸萬畝人工林地。全地區(qū)共有大小河流41條，其中雅礱河、溫區(qū)河、沃卡河、增其河流域旅游資源集中。全地區(qū)有大小湖泊數(shù)十個(gè)，其中以富有神奇色彩的圣湖拉姆納錯(cuò)，素有“碧玉湖”之稱的羊卓雍湖和“草原明珠”哲古湖最為著名。

氣候

山南地區(qū)屬溫帶干旱性氣候，南部邊境地帶屬高原亞寒帶半干旱氣候。年均降水量不到450毫升，雨季多集中在6至9月。全地區(qū)全年日照時(shí)間為2600-3300小時(shí)，年平均氣溫最低為6℃，最高8.8℃;最高氣溫31℃(加查)，最低氣溫零下37℃(錯(cuò)那)。年均風(fēng)速在3米/秒左右，最大風(fēng)速為17米/秒，風(fēng)期主要集中在12月至次年3月。

植物資源

山南地區(qū)在栽培植物方面，盛產(chǎn)青稞、小麥、蠶豆、豌豆、玉米、蕎麥、油菜等作物，是西藏糧油的主要產(chǎn)區(qū)之一;蔬菜有蘿卜、土豆、白菜、辣椒、豆角、

山南地區(qū)風(fēng)景西紅柿、南瓜等;水果有蘋果、梨、核桃、桃、葡萄等。野生植物資源極為豐富，僅藥用植物就有幾百種，著名的藥材有蟲草、貝母、丹參、當(dāng)歸、黨參、枸杞、大黃、雪蓮等。主要林木有楊、柳、落葉松、鐵杉、冷杉、柏樹、白樺等。

動(dòng)物資源

山南地區(qū)家養(yǎng)動(dòng)物有山羊、綿羊、黃牛、牦牛、犏牛、馬、驢、騾、豬、雞、鴨等。野生動(dòng)物有國家二類保護(hù)動(dòng)物黑頸鶴、盤羊、野牦牛、藏羚羊;此外還有獐子、鹿、黃羊、野牛、熊、豹、猴子、猞猁、水獺、雪豬、雪雞、馬雞、野鴨、天鵝、蛤蚧和魚類等。

礦產(chǎn)資源

山南地區(qū)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有鉻、金、銅、鐵、銻、鉛、鋅、錳、云母、水晶、玉石、大理石等。其中，鉻礦儲(chǔ)量探明有500萬噸，占全國總儲(chǔ)量的35-45%，平均品位達(dá)45%以上，是全國最大的鉻礦資源基地。 山南地區(qū)地處岡底斯成礦帶、雅魯藏布江成礦帶、喜馬拉雅成礦帶，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)37種，礦產(chǎn)地108處。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)有鉻鐵、鉛鋅、巖金、銅，具有潛在優(yōu)勢(shì)的有石灰?guī)r、水晶、礦泉水、大理巖、地?zé)岬鹊V產(chǎn)。

鉻鐵礦：主要分布于曲松、扎囊、乃東、桑日、加查等縣境內(nèi)，累計(jì)探明資源量600萬噸，保山南地區(qū)風(fēng)景有量125萬噸。預(yù)期到2015年新增資源量300萬噸，遠(yuǎn)景資源量可望突破1100噸。

鉛鋅礦：主要分布于隆子、錯(cuò)那、措美、洛扎等縣境內(nèi)，累計(jì)探明資源量230萬噸，保有量220萬噸。預(yù)期到2015年新增資源量210萬噸，遠(yuǎn)景資源量可望突破600萬噸。

巖金礦：主要分布于加查、隆子、浪卡子、措美、錯(cuò)那、曲松縣境內(nèi)，累計(jì)探明資源量19噸。預(yù)期到2015年新增資源量45噸，遠(yuǎn)景資源量可望突破80噸。

銅礦：主要分布于乃東、桑日、扎囊、貢嘎等縣境內(nèi)的江北沿線區(qū)域，累計(jì)探明資源量49萬噸。根據(jù)勘查，預(yù)計(jì)預(yù)期到2015年新增資源量57萬噸，遠(yuǎn)景資源量可望突破400萬噸。

水資源

山南地區(qū)河流、湖泊眾多，水資源非常豐富，湖泊蓄水量170億立方米，冰川蓄積量約10億立方米，地下水約230億立方米，年平均徑流量550.2億立方米。全地區(qū)水能資源理論蘊(yùn)藏量3510萬千瓦。

土地資源

山南地區(qū)共有耕地454萬畝，土地肥沃，歷史上有"藏南谷地"、"西藏糧倉"之稱，現(xiàn)在也是西藏主要商品糧基地之一。

林木資源

全地區(qū)共有森林面積155萬公頃，森林覆蓋率約5%。森林青山蓄積量2354萬立方米。林地占整個(gè)國土面積的39%。

綜述

2013年，山南地區(qū)生產(chǎn)總值完成生產(chǎn)總值86億元，增長17.7%;財(cái)政收入、稅收收入高位增長，預(yù)計(jì)財(cái)政收入7.9億元，增長31%;預(yù)計(jì)稅收14.7億元，增長69.6%。 民營經(jīng)濟(jì)和招商引資繼續(xù)增長。全年登記注冊(cè)私營企業(yè)和注冊(cè)資金分別增長61。72%、145%。 招商引資持續(xù)深入，到位資金24.7億元、增長71.53%。 生產(chǎn)總值17.7%的增長速度;社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23.4%;財(cái)政收入增速達(dá)26%;農(nóng)牧民人均收入增長18%。三次產(chǎn)業(yè)比重為5.8:47.7:46.5。

第一產(chǎn)業(yè)

2013年，山南地區(qū)種植優(yōu)質(zhì)青稞6萬畝、紅土豆1萬畝、養(yǎng)殖禽類245.5萬只、改良黃牛4.5萬頭;建成乃東、隆子青稞加工基地，完成了“藏地圣田”等商標(biāo)注冊(cè)。 開工的水利項(xiàng)目共計(jì)達(dá)到48個(gè)(其中續(xù)建項(xiàng)目8個(gè)、新建項(xiàng)目40個(gè)，批復(fù)總投資6.74億元)，全年累計(jì)完成投資4.28億元，超全年計(jì)劃完成投資3.74%，較上年同期相比增長14.75%。水利項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)牧民增收7925萬元，與上年同比增長21.9%。 落實(shí)了3批興邊富民項(xiàng)目，共171個(gè)項(xiàng)目7847萬元。其中，第一批落實(shí)67個(gè)項(xiàng)目2687萬元;第二批落實(shí)項(xiàng)目81個(gè)資金達(dá)3452萬元;第三批落實(shí)23個(gè)項(xiàng)目資金達(dá)908萬元。爭(zhēng)取落實(shí)了特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)資金800萬元。

第二產(chǎn)業(yè)

2013年，制定了“工業(yè)強(qiáng)地”戰(zhàn)略實(shí)施意見，能源、礦產(chǎn)、建筑建材、藏醫(yī)藏藥和民族手工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值9.2億元，增長25%。

第三產(chǎn)業(yè)

2013年，山南地區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長200%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107億元，增長23.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.1億元，增長18%;舉辦了中國西藏雅礱文化節(jié)和全區(qū)首屆民歌大賽，打造了《雅魯藏布》等一批文藝精品，全年接待游客165.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入6.1億元，分別增長19%、29%。

教育

2013年，山南地區(qū)落實(shí)資金1210萬元，確保了3385名考上大學(xué)的農(nóng)牧民子女全部入學(xué)。

社會(huì)保障

2013年，山南地區(qū)圓滿完成了全民健康體檢，免費(fèi)救治先心病患兒40名、唇腭裂患兒7名、白內(nèi)障患者217名，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率同比分別下降34.74/10萬、18.65‰。千名干部下基層為民服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)成效顯著，結(jié)對(duì)認(rèn)親1897戶6342人，投入資金1.23億元為群眾辦實(shí)事2600余件。

基建

2013年，山南地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，澤當(dāng)鎮(zhèn)部分道路、公交站點(diǎn)、公廁建成并投入使用，澤當(dāng)鎮(zhèn)市政 設(shè)施和綠化設(shè)施以及醫(yī)廢處置中心實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化托管運(yùn)營，各縣城鎮(zhèn)市政功能明顯提升。完成49個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工程和144個(gè)邊境縣自然村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建成農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶3000戶、農(nóng)村戶用沼氣2000座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)62個(gè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢工程13條，行政村安全飲水覆蓋率、通公路率、通電率和通電話率均達(dá)到100%。

人民收入

2013年，山南地區(qū)農(nóng)牧民人均收入7146元，增長18%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)18740元，增長10%。

就業(yè)

2013年，山南地區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，山南籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生全部就業(yè)、往屆基本就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)。