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中文名:

那曲地區(qū)政府網(wǎng)

官網(wǎng):
www.naqu.net
地址:
那曲縣那曲鎮(zhèn)
車牌:
藏E
區(qū)號
0896
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那曲地區(qū)政府介紹

那曲地區(qū)地處西藏自治區(qū)北部,位于青藏高原腹地,是長江、怒江、拉薩河、易貢河等大江大河的源頭。 平均海拔4500米以上,青藏公路、青藏鐵路橫貫境內(nèi)。與新疆維吾爾自治區(qū)和青海省交界,東鄰昌都市,南接拉薩市、日喀則市、林芝市,西與阿里地區(qū)相連。境域面積450537平方千米,下轄11個縣 ,截至2010年,全地區(qū)總?cè)丝?62382人。行政公署駐那曲縣那曲鎮(zhèn)。

那曲地區(qū)除東部少量的半農(nóng)半牧區(qū)外(耕地面積約8萬畝),基本上是一個純牧區(qū),擁有草地面積5億多畝,其中可利用草地面積3.8億畝。

“那曲”因境內(nèi)那曲河(怒江上游)而得名,舊譯“黑河”,明末清初和碩特蒙古稱喀喇烏蘇,清代作哈拉烏蘇、喀拉烏蘇,為“那曲”這一藏語地名的滿語義譯。

那曲歷史悠久,從20世紀(jì)50年代,地質(zhì)學(xué)家和考古學(xué)家就在藏北高原發(fā)現(xiàn)許多打制石器,其形狀和制造工藝,普遍帶有游牧文化的特征,基本上屬于舊石器時代中期或晚期的文化遺物,距今大約1-5萬年。那曲地區(qū)明確見于史料最早的,便是古老的象雄政權(quán),在漢文史籍中稱之為羊同。在藏文史籍中,將這一地區(qū)稱作“卓岱”,意為“牧業(yè)部落”,稱這里的居民為“卓巴”,意為牧民,或“羌巴”,即北方人,或“羌日”,意為北方部落。在象雄鼎盛時期,象雄人將其地域劃分為內(nèi)、外、中三部。那曲地區(qū),大致屬于中象雄和外象雄。中象雄的中心“當(dāng)惹瓊宗”,就在那曲地區(qū)西南隅的當(dāng)惹雍錯湖畔一帶。象雄勢力衰微后,地域西縮。在7世紀(jì)前后,這一地區(qū)的東部地域歸屬于蘇毗部落統(tǒng)治。后來,吐蕃部落逐漸強盛,統(tǒng)一了全藏,建立了強大的吐蕃王朝,藏北也被納入其統(tǒng)治之下。松贊干布時期,將吐蕃分為四臺和61個東岱(相當(dāng)于千戶),原蘇毗部落故地設(shè)“孫波如”,共轄11個東岱,作為吐蕃向西域和河湟江岷地區(qū)擴張的基地,這一帶顯得特別重要,史稱“軍糧馬匹,半出其中”。宋朝(960-1279)以后,那曲和羊八井、幫倉(今當(dāng)惹湖和昂則湖一帶)、朗如(今班戈縣一帶)被稱作北方四部落。

1269年,忽必烈(元朝開國皇帝)派出官員在自青海到薩斯加的主要驛道設(shè)置驛站,其中在前藏設(shè)置驛站7所,驛道穿越今那曲的巴青、索縣、比如、那曲及當(dāng)雄一帶,并派蒙古軍士屯駐藏北,以后形成霍爾三十九族的藏北蒙古人勢力。

17世紀(jì)至18世紀(jì)初屬和碩特蒙古政權(quán),并在騰格里湖(納木錯)駐扎蒙古騎兵震懾全藏。

1725年,清政府設(shè)青海辦事大臣,委任第十二代“霍爾王”赤加吉欽總管三十九族,直屬理藩院夷情衙門。

1728年,清廷在拉薩設(shè)駐藏大臣辦事衙門。

1731年,勘定青藏地界,古拉山脈南北兩麓諸部落,分歸駐藏大臣和青海辦事大臣管轄,三十九族劃歸駐藏大臣直管,同年清查各部戶口,并向駐藏大臣衙門支差。

1751年(乾隆十六年),清王朝派兵平息了珠爾默特那木扎勒事件,并制定“善后章程十三條”,對西藏地方行政體制進(jìn)行了重大改革。根據(jù)那曲所處的戰(zhàn)略地位,清王朝決定在那曲建立坎囊宗,并隸屬新建的西藏地方政府噶廈管轄。坎囊宗由宗教頭領(lǐng)(即堪布)和部落頭人(即囊宗)聯(lián)合行使管理權(quán)。可以說這是藏北高原的第一個宗,是一種政教合一的統(tǒng)治方式。那曲還有一部分地區(qū)歸班禪管轄。

1907年(光緒三十三年),共有八代“霍爾王”,均受清政府冊封委任,有的還賜給頂戴花翎。

辛亥革命前后,中央王朝勢力衰落,噶廈得以將歷史上由駐藏大臣直管的達(dá)木及三十九族地區(qū)收歸己有。第九世班禪被迫前往內(nèi)地后,噶廈又強行接管了班禪屬區(qū)。至此,藏北地區(qū)自吐蕃王朝崩潰以后,第一次全部置于西藏地方政府的直轄之下。

1916年,為了加強對達(dá)木和三十九族的統(tǒng)治,噶廈在霍爾地區(qū)設(shè)置了總管,即“霍爾基”,從此結(jié)束了歷時五百余載、傳二十一代的“霍爾王”歷史。霍爾基從設(shè)立到結(jié)束,共歷經(jīng)九任官員。那曲總管共歷五任,均為四品官,每任一僧一俗。

1942年(藏歷水馬年),噶廈地方政府設(shè)立絳恰基巧,管轄藏北牧區(qū)和拉薩以北的14個宗,那曲宗即為其中之一。當(dāng)初的那曲宗名義上下轄7個大部落和51個小部落,而實際上卻只管30個小部落,稱為“雄巴”,其余21個小部落均屬西藏上層貴族或大寺廟所轄,稱為“格爾巴”或“格爾得”。

1950年10月,昌都地區(qū)和那曲地區(qū)東部首先獲得解放。

1951年3月,昌都地區(qū)人民解放委員會宣告成立,原屬噶廈絳曲基巧的聶榮宗、索宗、巴青宗、比如宗、拉日宗、尺牘宗、色扎宗、丁青宗隸屬該委員會第一辦事處(駐丁青),此后,各宗的人民解放委員會也相繼成立。與此同時,那曲的中部和西部地區(qū)仍由噶廈絳曲基巧管理。

1952年3月,西藏和平解放的十七條議簽訂后,十八軍獨立支隊主力2000余人,護(hù)送班禪大師經(jīng)藏北返回后藏,那曲原屬班禪的領(lǐng)地,也返還班禪。

1953年1月,中國共產(chǎn)黨西藏工作委員會黑河分工委成立。

1956年10月9日,西藏自治區(qū)籌備委員會設(shè)立黑河基巧辦事處。那曲宗即隸屬那曲基巧辦事處管轄。

1959年民主改革后,西藏自治區(qū)籌備委員會對藏北的行政區(qū)劃作出重大調(diào)整,黑河基巧辦事處下轄九個縣。10月,籌委會決定撤銷各地基巧辦事處,設(shè)立行政公署。

1960年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),正式將西藏的“黑河地區(qū)”改名為“那曲地區(qū)”。 2月,黑河專員行政公署成立。

1965年更名為那曲行署。

1970年,那曲專區(qū)改稱那曲地區(qū),那曲縣由那曲地區(qū)管轄至今。

1985年,國務(wù)院批準(zhǔn)成立尼瑪縣。

2012年11月,國務(wù)院批準(zhǔn)同意設(shè)立雙湖縣,至此,那曲地區(qū)下轄11個縣。

地貌

那曲地區(qū)地處西藏北部的唐古拉山脈、念青唐古拉山脈和岡底斯山脈之間。

中部屬高原丘陵地形,多山,但坡度較為平緩,大多數(shù)山呈渾圓狀。

西北部海拔較高,由于地處念青唐古拉山脈的分支山脈或余脈,山峰較多,地勢險峻,高差顯著,海拔高度均在5500米以上,最高的桑頂康桑山,海拔約6500米。

北部屬唐古拉山區(qū)域,系典型的高原山川地形,呈不規(guī)則橢圓形。唐古拉山脈呈屋脊?fàn)睿瑱M臥其間,地勢中部高,南北低,西高東低,由中部的6,600米,逐步下降到北部的4700米、南部的4500米,平均海拔在5,200米以上。這一地區(qū)的山脈由東向西延,主要有唐古拉山脈、托爾久(小唐古拉)山脈,??◢?申格里貢山)山脈。

東部屬高原山地,海拔在3800-4500米之間,平均海拔約4100米,地勢呈自西北向東南傾斜狀,海拔漸次降低。該地區(qū)西部海拔4400多米,多低山丘陵;東部海拔3,800多米,多高山峻嶺。因地形較為復(fù)雜,區(qū)域內(nèi)除少量地方有部分高山草原外,其余均高山突兀,山勢險峻,高山與高山之間形成深深的峽谷,谷底與山頂之間的高差多在1000米以上。

南部屬藏北高原與藏東高山峽谷交匯地帶,部分地區(qū)海拔在5,000米以上,屬高原丘陵;部分地區(qū)高山突兀,山勢陡峻,高山與高山間形成狹長的深谷;在鄰近林芝地區(qū)的地方,海拔高度急劇下降,海拔僅有3,000米左右,分布有較大塊的谷地平原。

氣候

那曲地區(qū)海拔較高,熱量不足,氣候嚴(yán)寒干旱,其含氧量僅為海平面的一半,藏北高原是西藏氣候條件最惡劣的地區(qū)之一,是典型的亞寒帶氣候區(qū)。高寒缺氧,氣候干燥,晝夜溫差大,多大風(fēng)天氣,年平均氣溫為-0.9℃至-3.3℃,年相對濕度為48-51%,年均降雨量僅在100-200毫米之間,年日照時數(shù)為2852.6-2881.7小時,全年氣候干冷,無絕對無霜期。

每年11月至次年3月,是藏北的干旱刮風(fēng)期,一旦下雪就很容易成為雪災(zāi),這期間氣候干燥,溫度低下,缺氧風(fēng)沙大,延續(xù)時間又長。5至9月相對溫暖,是草原的黃金季節(jié),氣候溫和,風(fēng)平日麗,降雨量占全年的80%,綠色植物生長期全年約為一百天左右,全部集中在這個季節(jié)。

水力

那曲境內(nèi)河流縱橫,水利資源極為豐富。長江、怒江都發(fā)源于這片世界之顛的地方,那曲境內(nèi)匯入這兩條江的支流各達(dá)20多條,匯入內(nèi)陸湖泊及雅魯藏布江的大小支流多達(dá)30多條,其他季節(jié)性河流不計其數(shù)。另外,那曲還分布著高原四大名湖之一的納木錯,西藏三大雍湖之一的當(dāng)惹雍湖,湖泊星羅棋布,數(shù)量多達(dá)3000多個。

礦藏

截止2012年,那曲地區(qū)已探明的礦種有232種,其中,黃金、白銀、鉻、鉛、鋅、食鹽、鋰、瑪瑙、水晶、硼鎂、石油、玉石等已探明儲量。蘊藏量豐富的有黃金、鉛鋅、食鹽、硼砂、玉石等十多種,鉻鐵、銻等礦種,還有地?zé)?、銅、鐵、硼、菱鎂等礦種。據(jù)不完全統(tǒng)計,全地區(qū)共發(fā)現(xiàn)黑色、有色、貴金屬、非金屬及寶玉石礦共46種,礦產(chǎn)地335處。其中大型礦床11處、中型礦床20處、小型礦床(點)304處。經(jīng)勘查探明儲量的礦種12種,礦產(chǎn)地20余處。

植物

那曲地區(qū)東部的比如、嘉黎、索縣的部分高山深谷中,蓄積著茂密的森林,森林面積為22萬公頃,活立木蓄積1000多萬立方米,主要樹種有冷杉、云杉、柏樹、松樹、闊葉樹及高山櫟等。

動物

那曲地區(qū)生長的野生動物中,有10多種是特有的珍貴物種,被列為國家級重點保護(hù)對象,如野牦牛、野驢、藏羚羊、高原熊、獐子、白唇鹿、雪豹、猴、猞猁、盤羊、石羊、黑頸鶴、天鵝、白馬雞等國家一、二類保護(hù)動物,還有毛皮珍貴的狐貍、旱獺等,黃羊、雪雞、狼、野鴨、黃鴨、斑頭雁等動物。列入國家和自治區(qū)級重點保護(hù)的野生動物,共有40多種。藏北高原最具特色的珍稀動物首推野牦牛,藏語稱作“重”。

太陽能

那曲地區(qū)的平均日照時間在2886小時以上,具有日照時間長、日照率高、太陽的輻射力強等特點,發(fā)展太陽能具有得天獨厚的優(yōu)勢。尼瑪縣和雙湖特區(qū)的太陽能光伏電站,已經(jīng)投產(chǎn)輸電。許多企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民家庭已利用風(fēng)能、太陽能采暖、照明。

截至2010年底,那曲地區(qū)總?cè)丝?62382人(第六次人口普查數(shù)據(jù))。 其中藏族326920人,占總?cè)丝诘?8.86%為藏族人口。主要民族為藏族。

人口

根據(jù)2010年第六次全國人口普查,全地區(qū)常住人口為462381人,同第五次全國人口普查相比,十年共增加95671人,增長26.09%。年平均增長率為2.35%。其中,男性人口為239023人,占51.69%;女性人口為223358人,占48.31%???cè)丝谛詣e比(以女性為100)為107.01。0-14歲人口為141911人,占30.69%;15-64歲人口為299297人,占64.73%;65歲及以上人口為21173人,占4.58%。

民族

常住人口中,漢族人口為12982人,占2.81%;藏族人口為447429人,占96.77%;其他少數(shù)民族人口為1970人,占0.43%。

綜述

2011年那曲恰青賽馬藝術(shù)節(jié)--那曲鍋莊2012年,那曲地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成65.57億元。農(nóng)牧民人均純收入從2007年的2843.05元增加到5492.25元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2007年的12008元增加到17595.6元。農(nóng)牧業(yè)效益顯著提高,農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計從2007年的11.5億元增長到2012年的15.71億元。

農(nóng)牧業(yè)

“十五”期間,那曲地區(qū)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)牧區(qū)改革不斷深化,3.39億畝草場承包到40356戶,分別占可利用草場面積和農(nóng)牧民總戶數(shù)的89.2%和54.89%;全地區(qū)牲畜存欄742.93萬頭(只、匹),年遞增0.73%;實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值9.67億元,年遞增7.52%,畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和糧、經(jīng)、飼種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理。 截至2012年,除東部三縣外,其余縣(區(qū))已全部通過自治區(qū)驗收,全地區(qū)已驗收草原承包總面積3.91億畝,占可利用草原面積的83.36%。

工業(yè)

“十五”期間,那曲地區(qū)企業(yè)從無到有、從小到大,逐步發(fā)展,擁有新型采礦業(yè)、加工業(yè)、電力業(yè)、制藥業(yè)、民族手工業(yè)等現(xiàn)代企業(yè)。不斷加大企業(yè)改革力度,轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制,積極培育民營企業(yè),實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì),由粗放型向集約型兩個根本性轉(zhuǎn)變,形成了國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展的新格局。那曲地區(qū)工業(yè)增加值完成5400萬元。

截至2012年,那曲地區(qū)組建了首家物業(yè)公司。那曲物流中心共引進(jìn)企業(yè)82家,注冊資金超過6億元。非公有經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,全地區(qū)個體工商戶發(fā)展到10098家;私營企業(yè)發(fā)展到318家。

科教

那曲地區(qū)
那曲地區(qū)“十五”期間,那曲地區(qū)大力實施“科教興地”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快了科技成果向牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和推廣步伐,加強了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技宣傳、推廣服務(wù)體系建設(shè)。截至2012年,那曲地區(qū)現(xiàn)有畜牧業(yè)科研、推廣機構(gòu)126個,專業(yè)科技人員5856名,科學(xué)技術(shù)發(fā)展已覆蓋到農(nóng)牧業(yè)、工程、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、新聞、藝術(shù)等多個行業(yè),科技對農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%。

教育

那曲地區(qū)每年拿出財政收入的15%投入教育事業(yè)。在1995-2000年的五年間,全縣教育總投入3120.6萬元,其中正常事業(yè)費900.6萬元,基本建設(shè)???220萬元,中央、區(qū)、地投入1575.6萬元,縣級財政投入385萬元,群眾勞務(wù)投入68萬元,對口援藏1020萬元,社會捐助72萬元。教育事業(yè)總體規(guī)模進(jìn)一步擴大,教育基礎(chǔ)設(shè)施和配套明顯改善,學(xué)校布點基本完成,辦學(xué)條件發(fā)生了巨大的變化。截止2000年9月,全縣共有在校生7860人,其中一年級1487人,二年級1356人,三年級1315人,四年級2403人,五年級891人,六年級403人。現(xiàn)有縣鎮(zhèn)完小一所,在校生503人;鄉(xiāng)級完小6所,在校生ll05人;鄉(xiāng)級中心小學(xué)13所,在校生2915人;聯(lián)村小學(xué)10所,在校生853人;教學(xué)點62個,在校生2484人。

2012年,那曲地區(qū)教育順利通過“兩基”國檢,小學(xué)、初中、高中入學(xué)率分別達(dá)99.05%、93.54%和38%,涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育在內(nèi)的較為完整的現(xiàn)代國民教育體系已經(jīng)初步形成。

文化

“十五”期間,文化廣播電視事業(yè)基本實現(xiàn)了廣播電視“村村通”,廣播和電視人口覆蓋率分別達(dá)到75.8%和80.6%。

截至2012年,那曲地區(qū)積極實施文化惠民工程,已建成11個縣級綜合文化活動中心和文化信息資源共享工程、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,64個行政村文化信息資源共享設(shè)備,牧家書屋、寺廟書屋實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。

援藏

浙江、遼寧兩省和五大國有骨干企業(yè)是對口援藏的兩個地區(qū)。1995年以來,累計援助資金(含物資折價)6.47億元,涉及農(nóng)牧業(yè)、交通、通訊、市政、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施項目359個,極大地改善了本地基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)了全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,為那曲地區(qū)經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。

交通

截至2012年,以109、317國道和省道安獅公路為主體、以那曲鎮(zhèn)為中心,輻射各縣、鄉(xiāng)、村的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,通車?yán)锍踢_(dá)8.8萬公里,建成的青藏鐵路縱貫?zāi)乔?。那曲、安多、比如、聶榮、班戈、索縣、巴青、嘉黎共8個縣陸續(xù)實現(xiàn)通油,114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個行政村通公路,鄉(xiāng)、村公路通達(dá)率分別達(dá)到100%和71.7%。 境內(nèi)有那曲站,有那曲機場。

醫(yī)療衛(wèi)生

“十五”期間,全地區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)174個,醫(yī)療技術(shù)人員1010人,醫(yī)療服務(wù)水平有了較大提高,醫(yī)療條件大為改善,人口平均壽命從解放初期的35歲提高到68歲。

基礎(chǔ)設(shè)施

“十五”期間,那曲地區(qū)實施了農(nóng)網(wǎng)改造工程,安多、聶榮兩縣已并入藏中電網(wǎng),班戈、嘉黎、索縣、巴青、比如五縣藏中電網(wǎng)并網(wǎng)工程正在實施,部分縣(區(qū))水電站建設(shè),無電地區(qū)電力建設(shè)與主電網(wǎng)擴網(wǎng)工程等農(nóng)牧區(qū)光明工程進(jìn)展順利。截至2012年底,基本解決了農(nóng)牧民用電問題,行政村通電率將達(dá)到100%,用電人數(shù)將增加到45.09萬人。全地區(qū)已全面實現(xiàn)縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話、村村通郵的目標(biāo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通光纜率為72.8%,行政村通電話率達(dá)70%。

社會保障

“十五”期間,那曲地區(qū)社會救助體系建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保險制度積極推進(jìn),社區(qū)服務(wù)得到加強,養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參統(tǒng)率均達(dá)100%,基本養(yǎng)老保險發(fā)放率100%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%。

賽馬會

那曲地區(qū)賽馬會馳名中外。融政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人情風(fēng)俗為一體,是藏北溝通外部世界的一扇窗口。每逢藏歷七月中旬,散處在草原上的賬蓬匯集到藏北重鎮(zhèn)——那曲。最能吸引人的是騎馬揀哈達(dá)。驍勇的騎手們在飛奔的駿馬上俯身拾起一條條潔白的哈達(dá),淋漓盡致地展現(xiàn)了他們高超絕倫的騎技,令人贊嘆不已。群馬大跑將賽馬會推向了高潮,那情景極為壯觀,扣人心弦。穿紅著綠的牧童,跨著駿馬,從十公里外的起點開始,向著初升的紅日,爭先恐后奔馳而來。拔河、摔跤、舉石頭則是牧民們顯示力量的壯舉。賽馬會上還要表演“羌姆”。這種宗教藝術(shù)從神秘的廟門走向賽馬會,成為一枝獨具風(fēng)采的奇葩。

賽馬會上的商品琳瑯滿目,隨意選購。大批來自各地的客商云集草原,讓過慣了逐水草而居,隨牛羊而徙的牧民們也把自信的目光投向斑斕的世界。

● 那曲鍋莊

那曲鍋莊的特點十分明顯,那就是粗獷豪放。藏北高寒、干燥、大風(fēng)的氣候環(huán)境為包括鍋莊在內(nèi)的那曲舞蹈定下了基調(diào)。

那曲鍋莊舞姿矯健,動作挺拔,既展舞姿又重情緒表現(xiàn),舞姿順達(dá)自然,優(yōu)美飄逸,不但體現(xiàn)了藏族人民純樸善良、勤勞勇敢、熱情奔放的民族性格,而且有一定的力度和奔跑跳躍變化動作,動作幅度大,具有明顯的體育舞蹈訓(xùn)練價值和鍛煉價值。不論從表演者的裝飾上,動作節(jié)奏上,還是從表演時的舞姿變化上,都能體現(xiàn)出西藏民間體育的風(fēng)格。

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