同德縣位于青海省東南部，地處海南、黃南和果洛三個(gè)藏族自治州的交接處，隸屬于海南州人民政府。省道西久公路自北向南貫穿全境，黃河由東向西以半環(huán)狀繞縣半周。縣城所在地尕巴松多鎮(zhèn)海拔3060米，距州府恰卜恰鎮(zhèn)256公里，距省會(huì)西寧市282公里，縣城常住人口約9000人。

氣候?yàn)榈湫偷母咴箨懶詺夂颍h內(nèi)最高海拔4671米，最低海拔2648米，平均海拔3660米，年均氣溫0.4℃—0.6℃，年均降水量440mm，無(wú)絕對(duì)無(wú)霜期。全縣總面積4758平方公里，轄2鎮(zhèn)3鄉(xiāng)73個(gè)行政村，2009年，總?cè)丝?.1萬(wàn)人，居住漢、藏、回、蒙、土、撒拉等民族，藏族人口占總?cè)丝诘?0.3%。

2004年，同德縣被國(guó)家列入三江源自然保護(hù)區(qū)，涉及3鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村2886戶1.59萬(wàn)人，規(guī)劃總面積為317.44萬(wàn)畝，占草場(chǎng)面積的56%，在黃河上游生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作中有著舉足輕重的作用。

建制沿革

同德縣歷史悠久，先秦為西羌地，漢末為賜支河曲燒當(dāng)羌居住地。

西晉永嘉末年(公元313年)，為吐谷渾活動(dòng)地。隋大業(yè)五年(609年)，屬河源郡赤水縣(治今興海縣桑當(dāng)鄉(xiāng)夏塘古城)。

唐龍朔三年(663年)，地入吐蕃，并置獨(dú)山軍，與唐抗衡。

五代至宋時(shí)仍為吐蕃脫思麻管轄。

元世祖至元三十一年(1294年)，隸吐蕃等處宣慰使司都元帥府(治今甘肅臨夏市)，歸必里衛(wèi)萬(wàn)戶府(駐今貴德)節(jié)制。

明洪武六年(1373年)，屬朶甘行都指揮使司贊善王封地，由答思麻萬(wàn)戶府管轄。明洪武八年(1375年)，歸德守御千戶所隸西寧衛(wèi)，其地亦屬之。

明神宗萬(wàn)歷四十八年(1620年)后，成為蒙古貴族固始汗和碩特牧地。

清雍正三年(1725年)，朝廷將青海蒙古各部劃為二十九族，今同德為和碩特南左中旗，以蒙古牧民為主，蒙藏雜居。后來(lái)蒙古族有的移牧別地，有的被藏化，后又由甘南、川北等地遷來(lái)部分藏族牧民。

清末，又從尖扎、化隆遷來(lái)部分藏族牧民，民族遂以藏族為主。

民國(guó)二年(1913年)，改置貴德縣，同德亦屬之。

民國(guó)二十四年(1935年)，由貴德縣析置同德縣，取“邊民同服中央德化”之意，縣府駐拉加寺。

1949年10月6日，同德縣和平解放。

1950年7月，成立同德藏族自治區(qū)，隸青海省人民政府，

1951年設(shè)同德藏族自治區(qū)。1953年改設(shè)同德縣，隸海南藏族自治區(qū)(州)。

1959年劃歸果洛藏族自治區(qū)，1962年復(fù)歸海南藏族自治州。

行政區(qū)劃

2000年，同德縣轄6鄉(xiāng)，縣府駐尕巴松多(在巴水鄉(xiāng)境內(nèi))。其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：巴水鄉(xiāng)、巴溝鄉(xiāng)、谷芒鄉(xiāng)、唐干鄉(xiāng)、秀麻鄉(xiāng)、河北鄉(xiāng)、尕巴松多未批鎮(zhèn)、省牧草良種場(chǎng)虛擬鄉(xiāng)。

2001年1月9日，青海省人民政府批復(fù)：撤銷巴水鄉(xiāng)，設(shè)立并命名為尕巴松多鎮(zhèn)。

2001年底，同德縣轄1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)，72個(gè)村(牧)委會(huì)。

2005年，同德縣轄1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)：尕巴松多鎮(zhèn)、巴溝鄉(xiāng)、谷芒鄉(xiāng)、唐干鄉(xiāng)、秀麻鄉(xiāng)、河北鄉(xiāng)。

2006年8月，經(jīng)青海省政府批準(zhǔn)，海南州將原有的40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：撤銷同德縣唐干、谷芒兩鄉(xiāng)，合并設(shè)立唐谷鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府設(shè)在原谷芒鄉(xiāng)政府駐地谷芒，實(shí)行鎮(zhèn)管村體制。

2009年，同德縣轄2個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)：尕巴松多鎮(zhèn)、唐谷鎮(zhèn)、巴溝鄉(xiāng)、秀麻鄉(xiāng)、河北鄉(xiāng)。

位置境域

同德縣地處青海省東部，周邊與貴南縣、澤庫(kù)縣、河南縣、瑪沁縣、興海縣五縣接壤，隸屬海南藏族自治州，地處海南、黃南和果洛三個(gè)藏族自治州的交接處，全縣總面積4758平方公里，省道西久公路自北向南貫穿全境，黃河由東向西以半環(huán)狀繞縣半周。距州府恰卜恰鎮(zhèn)256公里，距省會(huì)西寧市282公里。

地質(zhì)地貌

地處青海高原東北部，黃河九曲十八彎的第二個(gè)彎曲部，東南高，西北低，中部平坦，為灘地草原。 縣內(nèi)最高海拔4671米，最低海拔2648米，平均海拔3660米，縣城所在地尕巴松多鎮(zhèn)海拔3060米。

氣候

同德隸屬青海省海南州藏族自治州，位于青海省東南部九曲黃河第二曲，屬高原大陸性氣候。大氣稀薄，干旱少雨，光照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，氣候溫涼寒冷，氣溫年較差小、日較差大。春季干旱多風(fēng)，夏季短促?zèng)鏊锛娟帩穸嘤辏韭L(zhǎng)干燥。年平均氣溫0.4 ℃，年降水總量430毫米左右。

水文

同德縣境內(nèi)除黃河外河流眾多，按其流域分布，大致可分為居布日河、巴曲河、江前水、將群水、茨哈和水、爾多水、德合索水、哇臥水、賽欠水、果壽水、多爾根水等十一大水系。境內(nèi)共有干、支流48條，入境水4條，出境水3條，累計(jì)55條，全長(zhǎng)1618.8公里。以黃河為主干，猶如茂密的樹枝，遍布全縣境內(nèi)，流域面積為750.2萬(wàn)畝。

自然資源

水資源

同德因地形、地質(zhì)、氣候諸因素的影響，地下水資源分布很不均勻。南部山區(qū)地下水資源豐富，約占全縣總量的62.01%。由于溝壑深邃，崖谷縱橫，多以基巖裂隙水或泉水外露，形成眾多河流的發(fā)源地或補(bǔ)給支流。中部盆地和河谷地區(qū)，僅占全縣地下水總量的31.42%。其潛藏深度，灘地一般在50米以內(nèi)，在巴曲河和尕日干河谷一帶，基本上都在20米以內(nèi)。部分因受巴曲河和尕日干河的強(qiáng)烈切割，賦存條件遭到破壞而且呈開啟性質(zhì)，以沼澤和泉水形式，溢出地表。

植物資源

同德縣植物資源較為豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，常見植物有38科98屬182種。主要有喬木科、莎草科、百合科、菊科、豆科、柏科、楊柳科、十字花科、薔薇科、毛莨科、龍膽科、麻黃科、蓼科、報(bào)春花科等。優(yōu)良牧草：紫葉針茅、克氏針茅、大針茅、紫羊茅、鵝觀草、扁穗冰草、早熟禾、垂穗披堿草、雙叉細(xì)柄茅、藏異燕麥、芨芨草、青海固沙草、線葉嵩草、高山嵩草、矮生嵩草、異穗苔草、細(xì)葉苔草、黑褐苔草、冷嵩、茵陳草、豬毛嵩、美麗毛風(fēng)菊、賴草、雪白委陵菜、多莖委陵菜，黃花嵩、黃芪、華扁穗草、珠芽蓼、蒲公英、天藍(lán)韭等。毒草：狼毒、醉馬草、甘肅棘豆、黃花棘豆、露心烏頭、伏毛鐵棒錘、翠雀花、黃帚橐吾、批針葉黃花、馬先嵩、龍膽、高原毛莨、高原唐松草等。藥材：冬蟲草、黨參、秦艽、黃芪、大黃、貝母、雪蓮花、羌活、黃花杜鵑、茜草、黃蓮、木藤蓼、短葉石刁柏、當(dāng)歸、龍膽草、枸杞子、狼毒、黃精、車前草、鎖陽(yáng)、甘草等;藥用樹木：灌木有玫瑰、圓柏、毛果旱榆、山楊、黃花鐵線蓮、短葉錦雞兒、金露梅、珊瑚刺、繡線菊、沉香等。

動(dòng)物資源

同德縣有獸類：狍、獾、黃羊、石羊、麝、棕熊、狼、馬鹿、白唇鹿、野豬、豺、旱獺、金錢豹、雪豹、猞猁、蘇門羚、草貓、狐貍、砂狐、兔、水獺、及各種鼠類。禽類：百靈鳥、云雀、喜鵲、沙丘鴨、烏鴉、杜鵑、燕子、鷹雕、雪雞、天鵝、啄木鳥、雉、石雞、麻雀、禿鷲、斑頭雁、斑鳩、黑頸鶴、巖鴿、蘭馬雞、紅咀山鴉等。魚類：無(wú)鱗湟魚、草魚、青魚、花斑鯉、厚唇重唇魚及邊扁齒魚等十余種。昆蟲類：蝴蝶、蜜蜂、蠅、蚊、蝗蟲、毛蟲、蜘蛛、螨、蜻蜓、螢火蟲、紅蜘蛛等四十余種。爬行、節(jié)肢、兩棲類：青蛙、蛇、蝎等。

礦藏資源

同德縣礦產(chǎn)資源：縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源分布，由北向南基本可分為四個(gè)集中區(qū)，即巴曲北部顯龍溝至牧羊溝一帶的金鉛鋅銻資源集中區(qū)，巴曲流域砂石、粘土建材非金屬礦產(chǎn)集中區(qū)，巴曲南部受中鐵斷裂控制的貢布—直亥買汞、鎢、銻、金資源集中區(qū)，南部的合哇—石藏寺一帶為銅鉛鋅金資源集中區(qū)。1、穆黑汞礦：位于同德縣駐地以南35公里處，礦床在L1、L3兩含礦裂隙中探明金屬儲(chǔ)量1300噸。2、沙爾諾汞礦：位于同德縣駐地以南30公里處，已探明表內(nèi)汞金屬儲(chǔ)量744噸。3、顯龍溝—牧羊溝金銻礦：位于同德縣駐地西北約70公里處，經(jīng)普查，銻金礦石70000噸，金屬量400千克，銻4000噸。金礦石量789600噸，金屬量3387.13千克，品位4.363克/噸。4、克穆達(dá)鎢銻礦：位于同德縣駐地東南50公里處，礦石類型有：輝銻礦石、白鎢礦石和鎢輝銻礦石等，以探明鎢礦石量221600噸，金屬量530噸，銻25800噸，金屬量46.9噸。5、石藏寺金礦：位于石藏寺附近，金礦礦石量720000噸，金屬量3200千克，品位4.55克/噸。

人口民族2009年，總?cè)丝?.1萬(wàn)人，居住漢族、藏族、回族、蒙古族、土族、撒拉族等民族，藏族人口占總?cè)丝诘?0.3%。

經(jīng)濟(jì)概況綜述

2013年，同德縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值11.78億元，比2012年增長(zhǎng)15%;完成縣屬固定資產(chǎn)投資12.87億元，比2012年增長(zhǎng)41.8%;完成工業(yè)增加值2442.2萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)33.6%;完成公共財(cái)政預(yù)算收入3471萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)22.8%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.18億元，比2012年增長(zhǎng)11.2%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入6494元，比2012年增長(zhǎng)18.32%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.92萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)12%。2012年上半年，同德縣全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.19億元，比2011年同期增長(zhǎng)11% ;完成縣屬固定資產(chǎn)投資2.2億元，較2011年同期增長(zhǎng)10.6% ;實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入1756萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的67.79% ，比2011年同期增長(zhǎng)1% ;完成財(cái)政支出26730萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)0.23% ;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1570元，比2011年同期增長(zhǎng)20% ;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)7230元，比2011年同期增加795元，增長(zhǎng)11% ;全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值1120萬(wàn)元，比2011年同期增長(zhǎng)9% ;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額7270萬(wàn)元，比2011年同期增加1300萬(wàn)元，增長(zhǎng)18% 。

第一產(chǎn)業(yè)

2013年，同德縣高產(chǎn)青稞、雙低油菜、小麥、蠶豆、薄皮核桃等基地建設(shè)初具規(guī)模，建設(shè)面積達(dá)到1.36萬(wàn)畝，種植業(yè)良種化率達(dá)到80%以上;完成牧草種植14.8萬(wàn)畝;糧油作物總產(chǎn)達(dá)1.63萬(wàn)噸，同比增產(chǎn)3391噸;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)7.94億元，同比增長(zhǎng)5%。積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，努力促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，共引進(jìn)良種土雞2000只、珍珠雞400只、獺兔300只、種公牛430頭，組建種牛核心基地4個(gè)，核心群規(guī)模達(dá)到320個(gè)，能繁母牛規(guī)模達(dá)到1.6萬(wàn)頭，牲畜良種化率達(dá)到65%以上;年內(nèi)育活各類仔畜41.02萬(wàn)頭(只)，出欄各類牲畜39.66萬(wàn)頭(只)，牲畜出欄率為43.9%。

第二產(chǎn)業(yè)

2013年，同德縣工業(yè)增加值完成2442.2萬(wàn)元，較2012年增長(zhǎng)33.6%。同德縣有機(jī)良種牦牛繁育示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光示范園、草產(chǎn)業(yè)加工儲(chǔ)備示范園“三大產(chǎn)業(yè)示范園”全面建成。新建飼草料貯備站1處、飼草料加工廠2處、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)32個(gè)、貯草棚46座，組建農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織9個(gè);新建畜用暖棚5187座、日光節(jié)能溫室50棟、圍欄200萬(wàn)畝，購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具338臺(tái)(件)。新村、上阿格等5村的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目基本完工，完成土地整理5020畝。

第三產(chǎn)業(yè)

2013年，同德縣投資2500萬(wàn)元建設(shè)縣游客服務(wù)中心項(xiàng)目已完成主體工程。投資77.8萬(wàn)元新建旅游廁所3座。同德縣12家農(nóng)家院中四星級(jí)4家，三星級(jí)2家，二星級(jí)2家，準(zhǔn)備評(píng)星的2家。

社會(huì)事業(yè)文化事業(yè)

2013年，同德縣投資165萬(wàn)元的發(fā)射臺(tái)防雷接地配電房已建成并投入使用;投資100萬(wàn)元為3鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和5個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室、17座寺院配備了文化演出服裝、樂器、書柜、籃球架等文體設(shè)備。共置換安裝廣播電視村村通1796戶、廣播電視戶戶通1122戶。

教育事業(yè)

同德縣共有中小學(xué)校11所，2013年，投資8386萬(wàn)元的校舍安全工程和教學(xué)儀器設(shè)備配置及信息化建設(shè)項(xiàng)目全面完成，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和農(nóng)牧區(qū)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。共核撥義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)改善、教育獎(jiǎng)補(bǔ)等各類教育惠民資金3898.4萬(wàn)元。

醫(yī)療衛(wèi)生

同德縣醫(yī)院主要有同德縣人民醫(yī)院和同德縣藏醫(yī)院。2013年，同德縣投資408萬(wàn)元的縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室、巴溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、社區(qū)衛(wèi)生室和800座衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目全面完工;投資1680萬(wàn)元的新區(qū)人民醫(yī)院住院樓和秀麻鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè);投資139萬(wàn)元為縣人民醫(yī)院和縣衛(wèi)生監(jiān)督所配備了醫(yī)療辦公設(shè)備。

社會(huì)保障

2013年，同德縣實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)510人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。完成各類人員培訓(xùn)2305人(次)，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5560人(次)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入0.29億元。共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1134.8萬(wàn)元、農(nóng)村低保金1357.8萬(wàn)元、養(yǎng)老保險(xiǎn)金653.34萬(wàn)元、五保供養(yǎng)金129.9萬(wàn)元、孤兒生活保障金86.4萬(wàn)元、高齡補(bǔ)貼110萬(wàn)元、城鄉(xiāng)重度殘疾人補(bǔ)貼50.2萬(wàn)元，共報(bào)銷大病醫(yī)療救助資金508萬(wàn)元，受救助人數(shù)達(dá)1496人(次)。發(fā)放租賃補(bǔ)貼145.86萬(wàn)元、婦女小額擔(dān)保貼息貸款400萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款477萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)金37.34萬(wàn)元、臨時(shí)救助金8050元、救濟(jì)面粉32.8萬(wàn)斤。

基礎(chǔ)設(shè)施

2013年，同德縣全年共開工建設(shè)項(xiàng)目244項(xiàng)、14.7億元，完成固定資產(chǎn)投資12.87億元，比2012年增長(zhǎng)41.8%，實(shí)現(xiàn)新增通村公路384公里，四級(jí)油路28公里，硬化道路54公里，建成農(nóng)村便民橋梁6座。共改善農(nóng)田灌溉面積8740畝，共解決1.16萬(wàn)人、20.1萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水安全問題。共解決7247戶(其中包括光伏電源4925臺(tái))農(nóng)牧民的用電問題。簽約招商引資項(xiàng)目3項(xiàng)、4.1億元，到位資金1.47億元;對(duì)口支援力度明顯增強(qiáng)，借力發(fā)展，開放融入的新局面初步形成，落實(shí)援建資金4713萬(wàn)元。