阿拉爾市，是新疆維吾爾自治區(qū)直轄的縣級市，北起天山南麓山地，南至塔克拉瑪干沙漠邊緣，東臨沙雅縣，西抵柯坪縣，傍依阿克蘇河、塔里木河、臺蘭河、多浪河水系。地理坐標(biāo)為東經(jīng)80°30′至81°58′，北緯40°22′至40°57′之間。東鄰沙雅縣，西依阿瓦提縣，南、北靠阿克蘇市，東北接新和縣。東西相距281公里，南北相距180公里。與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和哈薩克斯坦共和國接壤，與巴基斯坦和印度臨近，有著較豐富的邊境口岸和邊貿(mào)資源。

阿拉爾在維吾爾語里是“綠色島嶼”的意思。阿拉爾市由新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)雙重直轄，實行師市合一管理體制。2002年9月17日，國務(wù)院正式同意設(shè)立阿拉爾市，2004年1月19日阿拉爾市人民政府正式掛牌成立。

建制沿革

阿拉爾原是一片人跡罕至的萬古荒原，1957年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師奉命進(jìn)駐阿拉爾屯墾戍邊。土地革命戰(zhàn)爭時期，追隨毛澤東開辟井岡山革命根據(jù)地;抗日戰(zhàn)爭時期整編為359旅，開墾南泥灣;解放戰(zhàn)爭時期中原突圍，保衛(wèi)延安，進(jìn)軍新疆，屯墾戍邊。農(nóng)一師屯墾阿拉爾以后，經(jīng)廣大軍墾戰(zhàn)士披荊斬棘，艱苦創(chuàng)業(yè)，開墾良田120萬余畝，興建了10個農(nóng)牧團(tuán)場，被譽為“塞外江南”，創(chuàng)造了人進(jìn)沙退、人造綠洲的曠世奇跡。“生在井岡山、長在南泥灣、轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)萬里、屯墾在天山”是農(nóng)一師的光輝歷程，它使阿拉爾有著豐厚的軍旅和屯墾歷史積淀。二十世紀(jì)60年代初，老一輩無產(chǎn)階級革命家王震、王恩茂就提出了“北有石河子，南有阿拉爾,兩顆明珠交相輝映”的兵團(tuán)城市建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，后因多種歷史原因未能如愿。

1997年，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《中發(fā)〔1997〕17號》文件精神和自治區(qū)、兵團(tuán)黨委關(guān)于建市工作“定位要準(zhǔn)、規(guī)劃要好、建設(shè)要快、管理要嚴(yán)、思想要新”的指示，師市黨委周密規(guī)劃、精心部署籌建工作。2002年9月17日，國務(wù)院正式同意設(shè)立阿拉爾市。2002年12月5日，阿拉爾市一屆一次人民代表大會和政治協(xié)商會議勝利召開，依法選舉產(chǎn)生了阿拉爾市第一屆人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。2004年1月19日阿拉爾市人民政府正式掛牌成立，人民政府開始全面履行職能。

2013年1月23日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府同意將阿克蘇市802.733平方公里、阿瓦提縣474.208平方公里、柯坪縣61.798平方公里區(qū)域(共1338.739平方公里)劃歸阿拉爾市管轄，設(shè)立金銀川鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐一師一團(tuán)團(tuán)部。調(diào)整后，阿拉爾市市域面積達(dá)到5200余平方公里。

行政區(qū)劃

2013年1月23日，新疆自治區(qū)人民政府下發(fā)文件

，批準(zhǔn)成立了兵團(tuán)第一個師域內(nèi)市域外建制鎮(zhèn)——金銀川鎮(zhèn)，由阿拉爾市管理。

至此，阿拉爾市轄4個街道、1個鄉(xiāng)、1個鎮(zhèn)：幸福路街道、金銀川路街道、青松路街道、南口街道、托喀依鄉(xiāng)、金銀川鎮(zhèn)，共有17個社區(qū)、8個村委會。另下轄一團(tuán)、二團(tuán)、三團(tuán)、七團(tuán)、八團(tuán)、九團(tuán)、十團(tuán)、十一團(tuán)、十二團(tuán)、十三團(tuán)、十四團(tuán)、十五團(tuán)、十六團(tuán)等團(tuán)場。

幸福路街道

轄5個社區(qū)：第二社區(qū)、第二社區(qū)、第三社區(qū)、第四社區(qū)、大學(xué)社區(qū)。

金銀川路街道

轄5個社區(qū)：第二社區(qū)、第二社區(qū)、第三社區(qū)、第四社區(qū)、第五社區(qū)。

青松路街道

轄3個社區(qū)：第二社區(qū)、第二社區(qū)、第三社區(qū)。

南口街道

轄4個社區(qū)：青年路社區(qū)、振興路社區(qū)、長安路社區(qū)、文明路社區(qū)。

托喀依鄉(xiāng)

轄8個村委會：喀拉墩村、納格熱哈納村、科克庫勒村、托帕克喀其提村、海勒克庫都克村、亞蘇克村、達(dá)里亞阿格孜村、科克卻勒村。

金銀川鎮(zhèn)

鎮(zhèn)政府駐地在一團(tuán)團(tuán)部，行政區(qū)域包括一團(tuán)、二團(tuán)、三團(tuán)以及臨近的阿瓦提縣474.208平方公里、柯坪縣61.798平方公里，總面積共1338.739平方公里。

地理環(huán)境

阿拉爾市地處天山南麓，塔克拉瑪干沙漠北緣，阿克蘇河與和田河、葉爾羌河三河交匯之處的塔里木河上游，地理位置位于東經(jīng)80°30′至81°58′，北緯40°22′至40°57′之間。

地形

阿拉爾市屬塔里木河沖積細(xì)土平原，沿河岸及沖溝兩側(cè)略有抬升，地勢由西北向東南傾斜。水資源有阿克蘇河、塔里木河及勝利、上游、多浪三大平原水庫。

氣候

阿拉爾市屬于暖溫帶極端大陸性干旱荒漠氣候，極端最高氣溫35℃(沙井子墾區(qū)每隔5～10年遇最高溫40℃)，極端最低氣溫-28℃(四團(tuán)墾區(qū)最低氣溫為-33.2℃)。墾區(qū)太陽輻射年均133.7～146.3千卡/平方厘米。年均日照2556.3～2991.8小時，日照率為5869%。墾區(qū)雨量稀少，冬季少雪，地表蒸發(fā)強烈，年均降水量為40.1～82.5毫米，年均蒸發(fā)量1876.6～2558.9毫米。

水文

阿拉爾市墾區(qū)以灌溉為主，主要利用昆馬力克河、哈拉玉爾滾河、阿克蘇河、多浪河以及葉爾羌河、和田河等河水。

自然資源礦產(chǎn)資源

阿拉爾市已經(jīng)探明的可控礦種達(dá)20種，其中煤炭儲量高達(dá)10億噸，鐵礦3.7億噸，磷礦、銅礦、錳礦儲量分別達(dá)到3680萬噸、200萬噸、105萬噸。而霞石正長巖、石膏、巖鹽、石灰石、白云巖等儲備量達(dá)上億噸。

動植物資源

阿拉爾市動植物資源有羅布麻、甘草、紅柳、胡楊、灰楊、次生胡楊林、沙棗樹、沙棘、肉蓯蓉、沙參、塔里木野兔等。

水土資源

阿拉爾市水土資源充沛，灌溉水源主要引自阿克蘇河和塔里木河，已建有多浪、勝利、上游三大平原水庫，總水面248.8平方公里，庫容5.18億立方米。

人口

2012年，阿拉爾市總?cè)丝?9.8萬人。其中：男性15.96萬人，占53.6%;女性13.84萬人，占46.4%。全部人口中，漢族27.07萬人，占90.8%;少數(shù)民族2.73萬人，占9.2%。農(nóng)業(yè)人口13.31萬人，占44.7%;一年內(nèi)流動人口2.2萬人，占7.4%。農(nóng)牧團(tuán)場人口19.21萬人，占總?cè)丝诘?4.5%。其中：居住在團(tuán)場團(tuán)部人口10.67萬人，占團(tuán)場人口的55.5%。年底總戶數(shù)10.28萬戶。全師出生1636人，出生率為5.5‰;死亡人口1447人，死亡率4.87‰;人口自然增長率0.64‰。

交通

阿拉爾市位于天山南麓，東距首府烏魯木齊1000公里，西距南疆旅游城市喀什600公里，距南疆阿克蘇市120公里。航空;距阿克蘇市飛機場130公里。鐵路：距阿克蘇市火車站120公里。公路：全區(qū)公路網(wǎng)建全，省道(阿塔公路)與314國道相連接，規(guī)劃擬建的玉阿公路(哈拉玉爾滾至阿拉爾)穿越阿拉爾市。

經(jīng)濟(jì)綜合

2012年，阿拉爾市實現(xiàn)生產(chǎn)總值161.39億元，比上年增長12.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值88.55億元，增長10.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值41.40億元，增長9.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值31.44億元，增長19.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為54.9:25.7:19.4。人均生產(chǎn)總值54267元，比上年增長10.9%。國有及國有控股工交建商企業(yè)13家，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤總額5.2億元。全年商品零售價格總指數(shù)上漲1.4%，居民消費價格總指數(shù)上漲2.2%，服務(wù)項目價格上漲3%。

第一產(chǎn)業(yè)

2012年，阿拉爾市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值177.2億元。其中：種植業(yè)產(chǎn)值159.4億元，林業(yè)產(chǎn)值1.3億元，牧業(yè)產(chǎn)值9.1億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.9億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6.5億元。農(nóng)作物播種面積160.2千公頃(240.3萬畝)，下降1.3%。其中，糧食種植面積23.5千公頃(35.3萬畝)，下降10.9%;棉花種植面積118.1千公頃(177.1萬畝)，下降1.9% ;蔬菜種植面積2.8千公頃(4.2萬畝)，下降28.4%。農(nóng)作物精量播種面積240.3萬畝，下降1.1%。

第二產(chǎn)業(yè)

2012年，阿拉爾市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 86.64億元，增長5.5%。其中，輕工業(yè)實現(xiàn)31.93億元，下降14.9%;重工業(yè)54.71億元，增長22.7%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.9%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入62.1億元，實現(xiàn)利稅總額10.4億元，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)216。2012年，阿拉爾市實現(xiàn)建筑業(yè)增加值14.9億元，增長32.1%。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值63.96億元，增長28.7%。全年投標(biāo)承包工程面積453.4萬平方米，比上年增長5.5%。房屋建筑施工面積492.4萬平方米，增長8.2%。其中，新開工面積322.8萬平方米，下降6.1%;房屋竣工面積242.4萬平方米，增長9.4%。全員勞動生產(chǎn)率37.91萬元/人，增長30.5%。全年資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)11家，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值53.78億元，比上年增長44.4%,實現(xiàn)外省產(chǎn)值3.32億元。

第三產(chǎn)業(yè)

2012年，阿拉爾市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資6.14億元，比上年增長48.0%。商品房銷售面積18.3萬平方米，下降23.6%。其中，住宅13.3萬平方米，下降18.6%。商品房待售面積15.9萬平方米，增長2.4倍。商品房銷售額6.27億元，下降14.0%。電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資14.23億元，增長62.9%。在制造業(yè)中，非金屬礦物制品業(yè)完成投資18.3億元，增長78.1%。交通運輸業(yè)累計完成投資9.97億元，比上年增長1.3倍。全年新建改建公路建設(shè)總里程220公里，其中通營連公路建成109公里。年底公路里程到達(dá)數(shù)2868.4公里，等級以上公路1566公里。旅游景點7個。其中，星級以上旅游景點4個，旅游賓館2個，旅行社3個。全年接待旅游人數(shù)50.5萬人次，旅游總收入0.199億元。

社會事業(yè)

科教

2012年，阿拉爾市有科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)4個，全年實施科技項目67項，15個科技項目獲得兵師獎勵。其中，獲得兵團(tuán)獎勵2項，獲得師獎勵13項。國家專利授權(quán)數(shù)22個。師市3個農(nóng)作物新品種通過審定。全市擁有 各類學(xué)校32所，教職工3437人，比上年下降0.2%;在校學(xué)生4.41萬人，下降6.1%，新招生1.07萬人，下降4.4%;畢業(yè)生1.23萬人，增長1.0 %。普通高中在校學(xué)生0.79萬人，下降7.7%;招生0.22萬人，下降15.4%;畢業(yè)學(xué)生0.31萬人，增長21.1%。普通初中在校學(xué)生1.32萬人，下降10.2%;招生0.46萬人，下降9.7%;畢業(yè)學(xué)生0.44萬人，下降13.0%。普通小學(xué)在校學(xué)生2.22萬人，下降6.37%;招生0.37萬人，增長2.7%;畢業(yè)學(xué)生0.46萬人，增長1.9%。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率與初中階段適齡少年入學(xué)率達(dá)到100%。

文化

2012年，阿拉爾市擁有廣播電視播出機構(gòu)22個，其中，阿拉爾電視臺1座，農(nóng)牧團(tuán)場廣播電視播出機構(gòu)21個。有線電視用戶38000戶，廣播覆蓋率60%，電視覆蓋率90%。擁有軍墾紀(jì)念館3座，新建2000平方米綜合活動中心1個，總投資400萬元。

衛(wèi)生

2012年，阿拉爾市共有衛(wèi)生機構(gòu)(含營利性衛(wèi)生機構(gòu))420家，其中：師級醫(yī)療機構(gòu)1家;團(tuán)場及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18家。年末擁有各類衛(wèi)生人員(含連隊衛(wèi)生人員及營利性機構(gòu)人員)1858人，執(zhí)業(yè)和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師521人，注冊護(hù)士876人，傳染病報告發(fā)病率348.3/10萬, 嬰兒死亡率2.14‰。

社保

2012年，阿拉爾市參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)(不含已退休人員)9.32萬人，比上年增長7.5%。參加失業(yè)保險6.95萬人，增長0.3%;參加基本醫(yī)療保險8.33萬人，增長2.4%;參加工傷保險職工6.94萬人，增長0.3%;參加生育保險職工6.79萬人，下降2.0%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保面達(dá)95%。

運輸

2012年，阿拉爾市道路運輸旅客周轉(zhuǎn)量11.22億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量33.33億噸公里，分別比上年增長29.8 %和39.3%。民用汽車保有量2.41萬輛。比上年增長26.0%。其中，載客汽車0.96萬輛，增長21.3%;載貨汽車0.44萬輛，增長84.3%;其他汽車1.01萬輛，增長14.3%。載客汽車中，私人汽車0.84萬輛，增長22.1%。其中，私人轎車0.59萬輛，增長20.9%。其他汽車中，農(nóng)用運輸車0.52萬輛。

就業(yè)

2012年，阿拉爾市從業(yè)人數(shù)12.47萬人，比上年增長2.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)5.89萬人，下降8.0%，占47.2%;第二產(chǎn)業(yè)2.46萬人，增長9.3%，占19.7%;第三產(chǎn)業(yè)4.12萬人，增長15.4%，占33.1%。其中：單位從業(yè)人員7.83萬人，增長1.7%，占62.8%;私營及個體從業(yè)人員3.76萬人，增長16.0%，占30.2%。其他從業(yè)人員0.89萬人，下降29.9%，占7.0%。在年底全社會從業(yè)人數(shù)中，農(nóng)牧團(tuán)場從業(yè)人數(shù)7.63萬人，增長2.8%，占從業(yè)人員總數(shù)的61.2%。全師在崗職工年末人數(shù)7.8萬人，比上年增長1.4%;在崗職工工資總額27.88億元，增長6.2%。在崗職工平均工資性收入43705元，增長18.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20004元，增長17.7%。團(tuán)場農(nóng)牧工人均純收入14379元，增長16.8%。全年實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)0.79萬人，比上年增長30.8%。其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)0.32萬人;新增勞動力就業(yè)0.47萬人，增長74.1%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。